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上海市青浦区人民政府办公室转发区市政局关于落实市容环境卫生责任区制度工作实施意见的通知


  (6)各街道、镇的城管队员、市容协管员及非机动车管理人员等,要按照指定的区域和范围,对各责任区单位和责任人履行责任区制度情况进行巡查、监督,发现有违反"责任区制度"规定的行为,应当加以劝阻、制止和教育;劝阻和制止无效的,应及时报告城市管理执法部门,并协助处理。

  (三)健全工作制度

  一是各街道、镇要进一步完善管理、执法、作业和责任单位(责任人)"四位一体"管理制度。管理是核心,执法是保障,作业是基础,责任单位(责任人)自律是关键,通过各部门的共同努力,形成利益共享、责任共担、相互监督、相互制约的有效管理机制。

  二是完善社会投诉举报制度。一方面是发现违反"责任区制度"的行为,向城市管理部门和执法部门举报,有利于形成全民参与、全社会支持的社会风气;另一方面是对城市管理部门和执法部门的投诉举报,便于市民对行政管理部门和市容监察组织的监督。建立完善投诉举报制度,促使管理部门或执法队伍建立和完善快速高效的处事制度、违章投诉的受理制度,是落实"责任区制度"的基础。

  三是建立区、街道(镇)两级检查考核评比制度。主管部门、责任部门要结合实际情况,建立细致、有效的考核制度,进行全方位的检查、督促、考核,积极推动"责任区制度"的落实。区、街道、镇要对市容环卫管理各相关部门和责任单位(责任人)开展考核评比活动,奖优罚劣,对优秀者给予通报表扬,激励先进,弘扬先进;对落后者给予通报批评或通过媒体向社会曝光,鞭策后进。

  四是建立责任区日常巡查记录和档案管理制度。具体管理部门要为各责任单位建立一户一档,将相关资料和信息输入电脑,为信息化管理和长效管理创造条件。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导

  落实"责任区制度"工作,是城市管理工作的一个重要抓手,各街道办事处、镇政府要把"责任区制度"的落实,作为一项重要工作,摆上议事日程,要明确一名班子领导作为第一责任人,要落实责任部门,建立工作班子,形成工作网络,一级抓一级,层层抓落实,确保责任区制度工作早计划、早安排、早落实。同时要加大经费的投入,一方面加快基础设施改造步伐,改善市容环境;另一方面要加大落实"责任区制度"工作的投入,包括扩大宣传、改善设施、添置装备、培训人员以及其他业务方面的经费投入等。


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