上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案（2007--2010）》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：
为组织实施国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》和上海市实施工作方案，提高全区公民整体科学素质，大力发展科学技术教育、传播与普及，促进青浦经济、社会和文化全面协调可持续发展，特制定《青浦区实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案（2007-2010）》。现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
附：青浦区实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案（2007-2010）
二○○七年三月十二日
青浦区实施《全民科学素质行动计划纲要》工作方案（2007-2010）
一、背景及意义
《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》（以下简称《科学素质纲要》），提出了到2020年我国公众的科学素质要达到世界主要发达国家21世纪初水平的目标，并要求将全民科学素质建设纳入党中央、国务院和各级党委、政府的重要工作议程，成为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略性社会工程。
科学素质是公民整体素质的重要组成部分，是一个国家和民族先进文明程度的重要标志，是将经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道的重要保障。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。
"十五"以来，青浦区科普工作在区委、区政府的重视和领导下得到持续、稳步、健康发展，2001年成功创建了"全国科普示范县（区）"，科普基础设施建设取得长足进步，科普经费投入呈现不断增长趋势，青浦区域内公众科学素质有较大提高。但必须看到，青浦区公民整体科学素质与发达国家和先进地区相比仍存在一定的差距。贯彻实施《科学素质纲要》，有利于促进公民整体素质的提高，推进青浦经济、社会和文化全面协调可持续发展，有利于在全社会形成崇尚创新的氛围，推进科教兴区战略的实施；有利于科学发展观的广泛传播，推进"绿色青浦"建设和和谐社会构建。
二、主要目标
--到2010年，青浦公民的科学素质指标要领先于《科学素质纲要》中提出的全国总指标，与上海率先实现建设小康社会的目标相适应。
--未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民参与科学素质建设和依靠科技致富、发展生产、改善生活质量的能力得到增强；城镇劳动人口的科学素质有显著提高；领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力明显增强；社区老年人群培养和树立正确的养老观，实现健康老龄化。
--通过宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，使公民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
--弘扬科学精神，培育创新文化，使科学精神与创新文化成为绿色青浦建设的重要内容。
--科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强。
--形成比较完善的科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、科普创作、队伍建设和监测评估等体系。
三、任务及责任
（一）未成年人科学素质行动计划
重点对象：小学及初、高中学生
牵头部门：区教育局
责任部门：区委宣传部、区文明办、区科委、区信息委、区劳动和社会保障局、区环保局、区文广局、团区委、区妇联、区科协
（二）农民科学素质行动计划
重点对象：本区务农人员
牵头部门：区农委
责任部门：区委组织部、区委宣传部、区文明办、区科委、区人事局、区教育局、区劳动和社会保障局、区文广局、区信息委、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各镇、街道
（三）城镇劳动人口科学素质行动计划
重点对象：
1、企业经营者和企业职工
牵头部门：区总工会
责任部门：区委宣传部、区文明办、区劳动和社会保障局、区科委、区人事局、区教育局、区经委、区文广局、团区委、区妇联、区科协
2、来沪务工人员及失业、协保人员
牵头部门：区总工会
责任部门：区委宣传部、区文明办、区科委、区劳动和社会保障局、区建交委、区人事局、区教育局、区人口办、区计生委、区文广局、区经委、团区委、区妇联、区科协、各镇、街道、青浦工业园区
（四）领导干部和公务员科学素质行动计划
牵头部门：区委组织部、区人事局
责任部门：区委宣传部、区文明办、区科委、区信息委、区文广局、团区委、区妇联、区科协
（五）社区居民科学素质行动计划
重点对象：社区居民
牵头部门：区科协
责任部门：区委宣传部、区文明办、区计生委、区信息委、区环保局、区教育局、区文广局、团区委、区妇联
（六）科普资源开发与共享工程
牵头部门：区科委、区科协
责任部门：区委宣传部、区文明办、区教育局、区信息委、区文广局
（七）科普基础设施建设工程
牵头部门：区科委、区科协
责任部门：区发改委、区财政局、区建交委、区教育局、区经委、区信息委、区总工会、团区委、区妇联、各镇、街道、青浦工业园区
（八）科学教育与培训基础工程
牵头部门：区教育局
责任部门：区委组织部、区委宣传部、区文明办、区发改委、区科委、区人事局、区农委、区劳动和社会保障局、区环保局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
（九）大众传媒科技传播能力建设工程
牵头部门：区委宣传部
责任单位：区文广局、区科委、区信息委、区教育局、区农委、区总工会、团区委、区妇联、区科协
四、运作机制
（一）政府推动
1、按照《科学素质纲要》的要求，在镇、街道和青浦工业园区成立相应的《科学素质纲要》实施领导小组和办事机构。
2、加大公共财政对科普的投入。落实有关政策，使支持、资助《科学素质纲要》实施的企业和社团等社会力量得到政策性优惠。
（二）社会支持
要吸引社会多方面参与和支持《科学素质纲要》的实施，利用社会化的科普资源，打造可持续的、社会化的科普活动品牌，组建社会化的科普网络体系和志愿者队伍，在科普投入、动员、激励和评价等各个环节都呈现社会化的发展趋势。
（三）全民参与
充分调动公民参与实施《科学素质纲要》的积极性与主动性，努力营造"人人需要科普，人人参与科普"的良好氛围。细分科普的重点对象和人群，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。要转变单纯将公民看作科普受众的观念，支持公民对科普的参与和互动。
