序号

重点工作内容

责任单位

配合单位

一、关于优化经济结构

（1）加快发展现代服务业。

第三产业增加值占地区生产总值的比重在2007 年的基础上再提高1%。

经委

发改委

继续推进新虹桥生态商务区建设。

徐泾镇

区新虹桥生态商务区办公室、发改委、经委

继续推进赵巷市郊现代服务业集聚区建设，加快上海创展国际商务时尚中心项目建设和实施进度。

赵巷镇

经委

继续推进环淀山湖休闲旅游区建设。

旅游局

淀山湖开发公司、朱家角投资公司、相关镇

继续推进青浦新城商贸圈建设。

经委

夏阳街道、盈浦街道、新城公司

加快重固国际建材家具品牌中心项目建设和实施进度。

重固镇

经委

加快上海西郊国际农产品交易中心项目建设和实施进度。

华新镇

农委

加快朱家角旅游集散中心项目建设和实施的进度。

朱家角投资公司

朱家角镇

加快青浦新城公园路沿街立面改造项目建设和实施的进度。

经委

夏阳街道、盈浦街道、新城公司

（2）大力发展先进制造业和高新技术产业。

工业总产值保持15%的增幅，进一步提高高新技术产业和“4＋1”主导产业占工业总产值的比重。

经委

发改委、科委

合同引进外资5 亿美元、到位外资3 亿美元。

外经委

青浦工业园区

大力培育科技小巨人企业，积极推进科技创新。

科委

积极推进技术改造和淘汰落后产能计划。

经委

积极推进节能降耗，确保万元地区生产总值综合能耗同比下降4%。

发改委

推进市级青浦工业园区集中集聚发展，大力引进“一个龙头、三个中心”项目，加快重点项目建设进度。

青浦工业园区

香花桥街道

（3）切实强化财政收支管理。

全口径财政收入同比增长10%，结算财力同比增长8%。继续推以进增收节支为主要内容的镇级预算改革，逐步将镇保等支出纳入镇年度预算范围。落实农村教育经费、农保基金区级统筹，做好农村教育费附加、“以工助医”基金征管工作，确保各项民生工作资金及时足额到位。

财政局

税务局、教育局、卫生局、劳动保障局

各镇、街道

（4）积极发展民营经济。

进一步优化经济开发区服务措施，加大

扶持和培育实业型、规模型、科技型企业，继续引进和发展总部型、研发型、服务型企业，鼓励民营企业做优做强，提高民营企业的质量和效益，保持民营经济发展在全市的领先地位。

区促进民营经济发展领导小组办公室

区促进民营经济发展领导小组各成员单位

二、关于社会主义新农村建设

（5）做优做强现代农业。

加大实施农业标准化、品牌化、设施化

的力度，切实提高农业综合生产能力。积极发展农业规模经营，引导农民专业合作社规范健康发展。强化农民培训工作。推动农业与二、三产业联动发展，延伸产业链。

农委

各镇、街道

继续推进现代农业园区建设，发展生态高效农业，不断提升其生产、生活、生态的示范功能。

现代农业园区

（6）推进自然村落改造。

落实“1870”城乡规划，制定全区新农

村建设规划，确定新农村建设近期和远期实施目标，细化近期实施方案。继续推进农村自然村落改造试点。

区新农村建设办公室

规划局

相关镇、街道

创建完成5 个市级卫生村、93个健康村，切实改善农村面貌。

爱卫办

相关镇、街道

基本实现公交“村村通”，推进农村道路标准化和农村危桥改造。

建交委

相关镇、街道

（7）探索建立村级基本支出保障制度。

推行村级组织运行经费财政保障和村级集体经营性资产“托管”试点，调整和完善村级组织考核机制，逐步把村委会工作重心由发展集体经济向实施农村社会管理、提供公共服务和为农业服务转移。切实增加农民收入，确保农村居民家庭人均可支配收入同比增长8%。

研究室（区新农村建设办公室）

集资办

相关镇

三、关于城镇建设和管理

（8）加快基础设施建设和住房改造。

推进地铁2 号线徐泾站建设的前期动迁。

徐泾镇

区新虹桥生态商务区办公室

建设淀山湖大道中段、盈港路东段等骨干道路。完善青浦城区道路网络，拓宽改造城中路和公园路。

新城公司、建交委

盈浦街道、夏阳街道、赵巷镇、朱家角镇

完成淀浦河城区段景观建设。

新城公司

水务局

推进旧住房综合整治和农村困难家庭危房翻建，推进华骥苑、桂花苑、蓬莱山庄、梦丹苑、西部花苑、华伦商厦等住宅区旧住房和区直管公房等综合整治和成套改造。

房地局

相关镇、街道

（9）提高城镇管理水平。

扩大网格化管理范围，完善城区市容环境长效管理机制，继续推进倪家浜、南门街等城郊结合地区的综合整治工作。

市政局

城管大队、相关街道

巩固违法建筑治理成果，坚决遏制新违法建筑产生。

拆违办

各镇、街道

切实加强居委会规范化建设。

社区办

民政局

相关街道

积极实施物业管理三年行动计划。

房地局

（10）加强社会治安综合治理。

深入开展“平安工程”，推进平安实事项目建设，进一步构建人防、技防、物防为一体的治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动特别是严重暴力犯罪，控制和稳定刑事案件发案率。

公安分局

综治办

（11）加强人口综合服务管理。

加强对来沪人员综合服务管理，实现

来沪人员数量优化稳定可控。

人口办

确保农民工同住子女在公办学校的就读率达到60%。

教育局

人口办

进一步扩大来沪人员综合保险覆盖面，力争覆盖在用人单位就业的所有农民工；积极开展农民工培训工作。

劳动保障局

建交委

四、关于治理和保护环境

（12）加快环保基础设施建设。

建成第一污水处理厂三期工程、白鹤污水处理厂，新建商榻污水处理厂，升级改造朱家角、练塘、大观园污水处理厂。

水务局

相关镇

新建青浦有机肥处理中心。

农委

运行启用区生活垃圾处理厂。

市政局

（13）加大环境治理保护力度。

确保化学需氧量同比削减3%。推进国家环保模范城区和国家生态区创建工作，重固、华新、徐泾等镇创建成为全国环境优美乡镇。积极参与太湖流域水环境治理。

环保局

发改委、水务局

相关镇、街道

推进重点区域和污染严重的规模化畜禽养殖污染综合治理。

农委

启动水系沟通三年行动计划，完成“千河整治”工程并落实长效机制，推进青东地区黑臭河道整治。

水务局

市政局、相关镇

推进青东农场综合整治

环保局

夏阳街道、市政局、水务局、工商分局

五、关于社会民生事业

（14）发展教育和文化事业。

启动白鹤中学、金泽中学新建工程，

完成区青少年活动中心前期动迁任务，积极推动朱家角中学创建市实验性、示范性高中，全面完成“学前教育三年行动计划”。深化“农村教师稳定工程”，进一步提高骨干教师特别是农村骨干教师的待遇。

教育局

发改委、建交委、规划局、人事局、文广局

相关镇、街道

继续实施群众文化特色工程、“文化三下乡”工程、文物和非物质文化遗产保护工程，推进农村文化信息化建设，完成1.5 万户城区有线电视旧网改造。

文广局

相关镇、街道

（15）发展卫生和体育事业。

进一步完善农村新型合作医疗制度，研究扩大特种大病保险承保病种范围。深化社区卫生服务中心改革，试行基本药品“零差率”，再建30 家农村标准化卫生室。加快二级医疗机构内涵建设，扩建中山医院青浦分院，迁建朱家角人民医院、区精神卫生中心。

卫生局

发改委、新城公司、朱家角投资公司

大力开展全民健身活动，新建4 个小型公共运动场、15个农民健身工程、20个健身苑点。

体育局

（16）促进就业和社会保障工作。

新增就业岗位26600个，城镇登记失业人数控制在5500 人以内，确保零就业家庭“动态为零”，使有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达到96%，城镇居民家庭人均可支配收入同比增长10%。职业技能培训人数达到7000人，中高层次培训比例达到40%。进一步完善社会保障体系，新增农村享有社会保障人员7100人，使农村社会养老保险的覆盖率达到96%。推进实施城镇居民基本医疗保险。全面推行劳动合同三年行动计划。

劳动保障局

卫生局

新增养老床位300张，新设老年人日间服务中心4家、社区老年人助餐服务点8个，新建村老年活动室20家。

民政局

老龄办

六、关于政府管理创新

（17）深化政务公开工作。

区长网上访谈活动实现常态化，推进政

府部门工作年度报告制度，不断充实和扩大政府信息公开的内容和范围，提高政府信息公开质量。

信息委

监委

提高行政效能，完善行政服务中心“一口受理”机制，建设行政审批信息网上跟踪查询系统。

行政服务中心

监委、信息委

（18）加强公务员队伍建设。

实施科级公务员尤其是公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门科级公务员跨部门轮岗制度。

人事局

加强廉政勤政建设，坚决严肃查处公务人员的违法违纪行为。

监委