（三）形成十大农产品产业化格局。（1）以高产优质的杂交水稻规模经营为基础，实施金山优质稻米产业化。（2）以银龙蔬菜为依托扩大设施菜田、无公害生产基地，形成蔬菜出口加工产业化。（3）以“皇母”、“施普”品牌为核心，形成蟠桃产业化。（4）以光明乳业为龙头，形成万头奶牛生态养殖和奶制品加工产业化。（5）以“唐龙”、“申漕”特种水产为基础，实施白对虾产业化。（6）以“大昌双汇”猪肉制品为重点，扩大肉制品产业化规模。（7）开发环境友好型的果林养禽业，形成三黄鸡等禽类产业化。（8）开发资源节粮型的松隐肉山羊项目，形成产加销一体的肉羊产业化。（9）开发“多利升”精品西瓜、优质草莓、葡萄、组培花卉，形成规模产业。（10）开发特色生态大色块为主体的农家乐休闲旅游，培育基地，打造品牌，形成生态农业旅游产业化。
（四）加大农业政策推动力。按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，调整区、镇财政支出结构，进一步增加农业基础设施投入资金在财政支出中的比重。重点在设施粮田建设、设施菜地建设、农业机械装备、农田水利建设、动植物病虫防治和疫病防疫体系建设等方面加大投入力度。农业增长方式实现从依靠资源增长向依靠资源、知识、智力增长的转变；依靠科技和人才支撑，加大科教兴农投入力度。区、镇财政每年安排专项资金用于农业“四新”项目，每年安排专项资金用于农民职业技能培训、实用技术培训、科技入户工作和“专业农民”培养。
二、以促进农民非农就业为抓手，进一步加快农村富余劳动力转移
（五）坚持政策支持和市场导向相结合，有计划地转移农村富余劳动力，妥善解决被征地农民的就业问题。充分发挥政府政策引导和市场配置资源两种优势，实行一次就业政府政策支持，二次就业市场导向为主。确保全区每年新增就业岗位2万个，其中新增农村劳动力非农就业岗位不少于1万个。对新办企业招收员工，50％由当地政府劳动保障部门服务机构根据劳动力资源状况开展定向推介，50％由企业向市场招收；凡是录用人员，企业均应办理用工登记手续，签订劳动合同。根据企业录用本地员工情况，政府给予一定的财政补贴支持。
（六）坚持创业带动就业与政府购买公共服务相结合，鼓励、支持自主创业和就业。要综合运用市委、市政府促进就业的优惠政策，充分调动无业人员自主创业的主动性和积极性，做到政府促进就业和劳动者自主择业相结合。对有自主创业愿望的无业人员，提供三项政策扶持：一是创业项目支持。通过向社会征集创业项目，将征集的创业项目免费向创业者推荐；二是专家指导、咨询支持。通过开业指导专家志愿服务团免费为创业者提供开业登记、开业策划、项目论证、市场分析、经营管理、投资分析等咨询、指导、策划一揽子服务；三是开业贷款担保支持。对有志开业的无业人员开通开业贷款担保“绿色通道”，帮助开业者解决融资困难。对有劳动能力和就业愿望、但就业困难的人员继续实施就业援助。通过市、区、镇三级政府对公益服务类岗位的补贴，开发以社区“四保”服务、社区治安巡逻、农村生活垃圾收集处置服务、卫生后勤四保服务等“万人、千人、百人就业项目”，每年稳定在5000－6000个就业岗位。同时，鼓励新办或现有的服务型企业、商贸企业和劳动就业服务企业以及社区具有加工性质的小企业实体、社区实体，吸纳安置失地农民就业，并按本市促进就业有关政策给予税收减免。
