（一）污水处理厂和一级污水管网（各镇、地区污水输送至污水厂的主要管网）由区财力承担，区有关职能部门作为项目实施主体；二、三级管网由区、镇财力分别承担，各镇作为本区域内污水管网工程的实施主体。
（二）符合规划原则。依据我区污水专业规划和城镇发展总体规划，确定污水管网建设工作时，既要考虑现有污水收集规模，又要保证城镇经济发展和排放污水增量的需要。
（三）程序规范原则。污水管网建设要按照基建程序办理相关手续，并经区污水管网建设办公室审核后实施。
（四）质量第一原则。百年大计，质量第一，污水管网建设要严格把握质量监控，确保工程质量。
四、组织领导
（一）区政府建立区污水管网建设工作联席会议制度，区委常委、副区长陆建成为第一召集人，区发展改革委、财政局、水务局主要负责人和区政府办公室分管主任为召集人，区建设交通委、经委、规划局、房地局、环保局、城投公司、各镇、金山工业区等分管负责人为成员的区污水管网建设工作联席会议制度，负责全区污水管网建设工程的组织领导、重大事项协调、督促检查工程建设进度、质量、投资等工作。
（二）区污水管网建设工作联席会议制度下设办公室（设在区水务局），由区水务局、财政局、城投公司的有关人员组成，具体负责项目备案、审查、核查、资金拨付等工作。
（三）各镇政府成立项目建设领导小组及工作班子，负责本区域内污水管网建设工作，制定管网建设计划，按照基建程序组织实施。
五、措施要求
（一）为确保工程质量，各镇通过招标确定施工监理单位，对镇域内的污水管网工程实施质量监理。
（二）由区污水管网建设工作联席会议制度办公室负责对各镇承建的污水管网项目的资料进行核实、验收。区财政局依据区污水管网建设工作联席会议制度办公室的审核意见拨付区级补贴资金。区级补贴资金应做到专款专用，保障资金的合理使用。
（三）报送资料要求。项目工可报告、项目批复、施工总平面图、施工合同、竣工图、审价报告、竣工验收材料等。
（四）在污水管网建成后，各镇应积极筹措管网养护基金，落实管网养护责任，保证污水管网安全畅通，发挥最大效益。
六、污水管网建设资金补贴
（一）补贴原则
