上海市金山区人民政府办公室转发区建设交通委关于《金山区城市管理综合考核办法（试行）》的通知
（金府办〔2006〕41号）
各镇人民政府、街道办事处，金山工业区、新城区、海岸线管委会：
区建设交通委关于《金山区城市管理综合考核办法（试行）》已经区人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市金山区人民政府办公室
二○○六年六月二十一日
金山区城市管理综合考核办法（试行）
为进一步加强我区城市管理目标考核，落实精细化管理，全面提高我区的城市管理水平，根据区委、区政府关于建设上海国际化工城的工作要求和新一轮三年翻番的工作目标，依据城市管理行业标准，制定本考核办法。
一、考核对象
1、各镇、街道、金山工业区、新城区、海岸线领导班子；
2、各镇、街道、金山工业区、新城区、海岸线分管领导；
3、各镇、街道、金山工业区、新城区、海岸线行业管理部门负责人。
二、考核项目和分值
1、城市管理行政执法100分
2、市容环卫140分
3、公路养护100分
4、市政养护120分
5、园林绿化养护140分
6、建筑行业管理100分
7、城市交通管理100分
三、考核标准和评分标准（见附表）
四、考核等级设定
满分为800分，760分以上（含760分）为优秀；720分以上（含720分）为良好；680分以上（含680分）为合格；680分以下为不合格。
五、考核形式
考核形式分为定期考核和日常检查相结合的方式。
1、定期考核
（1）季度考核
对全区各镇、街道和工业区每季考核一次，由区建设交通委组织各行业管理单位和专业科室参加。考核于每季度最后一个月25日前结束，考核结果在下一个季度第一个月10日前送达被考核单位。
（2）年度考核
年度考核于每年12月份进行。年度考核在第四季度考核结束后进行。年度考核由季度考核和单项加分两个部分组成。
2、日常考核
对全区各镇、街道和工业区除进行定期考核以外，还进行日常检查，日常检查分计入季度考核中，其分值为季度考核占80％，日常检查占20％。
3、考核比例：考核工作小组的考核分值占考核总分的70％；考核领导小组的分值占总分的30％。
六、加分设定
荣获国家级行业先进或创建达标的加10分；
荣获市级行业先进或创建达标的加5分；
荣获区级行业先进或创建达标的加3分；
荣获国家级行业内某一单项先进加8分；
荣获市级行业内某一单项先进加4分；
荣获区级行业内某一单项先进加2分；
七、考核奖惩办法
1、对各镇、街道、工业区的综合考核成绩纳入区委、区政府对基层领导班子绩效考核内容。
2、对各镇、街道、工业区行业管理部门的奖励办法如下：
95分以上为一等奖，奖励8000元；
90分以上为二等奖，奖励6000元；
85分以上为三等奖，奖励4000元；
3、对各镇、街道、工业区分管领导由区建设交通委另行奖励。
八、考核工作的组织领导
成立金山区城市管理综合考核领导小组：
组长：时德根
副组长：赵从云
成员：张乐群、吴铭忠、应建敏、郭跃、徐方云
考核领导小组下设办公室，负责城市管理综合考核日常工作。其组成成员为：
主任：徐方云
副主任：夏安乐、沈金根
成员：夏士华、王一丹、张兴、宋杰
同时，考核领导小组下设七个行业考核工作小组，具体负责对本行业的考核工作。各行业考核工作小组组长由如下同志担任：
城市管理行政执法考核工作小组组长：范正安
市容环境卫生考核工作小组组长：胡展平
公路养护管理考核工作小组组长：胡国强
市政养护管理考核工作小组组长：王治权
园林绿化养护考核工作小组组长：夏瑞妹
建筑行业管理考核工作小组组长：夏士华
城市交通管理考核工作小组组长：张兴
各行业考核工作小组其它成员由各行业管理单位自行确定。
附件：1、金山区城市管理综合考核标准（试行）
2、对石化街道的考核要求
附件1：
金山区城市管理行政执法考核标准（试行）
总分100分
项目
| 考核标准
| 分值
| 评分标准
| 得分
| 备注
|
队
伍
建
设
| 1、遵纪守法，及队容风纪。
监察人员必须自觉遵守国家的法律、法规、法令。
遵守《金山区城市管理监察大队行政执法人员行为准则》。
| 18
| 上岗不带执法证，每发现一起扣0.5分；执勤时搭肩、挽臂每发现一起扣0.5分；执勤时吸烟，每发现一起扣0.5分；执勤时有碍文明、卫生的不雅之举，每发现一起扣0.5分。
制服混穿的扣1分；着装未佩带胸牌扣1分；着装挽袖口、卷裤腿的扣1分；着制服未穿黑色皮鞋的扣1分；着制服时佩带与执勤无关的臂章、肖像等扣1分；男队员蓄长发或留胡子、女队员浓妆、留长指甲、戴饰品（含保健饰品）扣1分。
（注：起为每人次）
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2、内部管理
监察人员必须自觉遵守队纪队规，服从工作安排，不迟到、不早退。 严禁利用工作之便以权谋私，不得以任何名义，任何方式收受现金、有价证券或实物。
各分队每月政治学习不少于1次，并按要求做好学习讨论记录。 各分队应根据各自的工作特点逐级制订内部考核制度，并做好制度的落实及资料的积累。
办公场所内外环境整洁，物品摆放有序，办公设施、设备完好。
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| 发现迟到（早退），每一人次扣0.5分，不服从安排每次扣1分，违反其他队纪队规的每次扣1分。（注：有规定的按规定处理）凡发现以权谋私，向有关单位或个人收受现金、有价证券或实物的，每发现一起扣5分；未经批准参加违法当事人吃请的，每次扣5分。不按规定组织学习，少一次扣1分，记录不完全、不规范扣0.5分。没建立内部考核制度的，扣2分；不按时上交各类报表的，扣1分。门窗、室内地面、墙面、天花板等严重不洁，一处扣0.5分；楼道堆放，一处扣0.3分；物品摆放不整齐扣0.2分；办公设施、设备不完好，一处扣0.2分。
| | |
监
察
实
绩
| 1、基础资料、执法装备管理 日巡查台帐记录。 及时上交各类统计报表、数据小结。 有健全完善的各项基础资料，按时上报工作计划、工作总结。 执法装备、电器设备等操作使用符合技术规范要求集群电话应按规定开启 。
| 10
| 不符合要求的一处扣0.1分。迟交、漏报的一次扣0.5分，错误的每一处扣0.1分。基础资料不全扣1分
工作计划、工作总结未按时上报，一起扣0.5分。违反操作使用规程的，发现一起扣0.5分。
集群电话未按规定开启，发现一起扣0.5分。
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2、社会实效 建立日常巡查小组，并有记录。 市容市貌整治有序。 岗区范围内无违章现象发生。 监察责任分工到小队和队员，职责明确。 对工地进行文明施工管理。 主干道、景观道、景观点无影响市容环境的违法行为现象。 中小道路基本无影响市容环境的违章现象。
| 30
| 未建立或不落实巡查扣1分。检查发现各类违章行为不得超过15起，超过扣全分。发现一处扣0.5分。分工不明扣1分、分工责任不落实扣1分。未按要求进行管理的发现一次扣0.5至4分。发现一处0.5分。发现一处扣0.5分。
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3、及时高效、信访处理 群众举报处理及时高效，件件有落实。按规定处理，做好来信、来访接待工作，并作好记录 及时完成上级领导布置的各项任务。
| 10
| 未及时查处、反馈的每次扣2分。未按规定时限处理的每件扣2分，未按时回复来信人的，每件扣1分。
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办
案
实
效
| 1、执法任务 认真贯彻，落实法律和规范性文件，勿需督促。
月简易案件数。 月一般案件数。 及时上报各类案宗、报表和证照，不拖延、不贻误、不隐匿。
| 6
| 督促或违反一次扣0.5分。按实际完成数占规定应完成数的百分比逐渐扣除：简易案件占2分，一般案件占2分，完成或超额完成得全分。拖延、贻误、隐匿一次扣0.5分。
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2、文书制作 定期进行各类案件的自查自纠，保证各类案件正确无误。 现场勘察周密准确，证据收集详实可靠。
执行程序运用适当。 行政处罚事实清楚，适用法规正确，量罚恰当，无差错或偏颇。 文书书写规范准确，文字通顺简练。 字迹用钢笔或碳素笔书写，工整规范。
| 10
| 出现错误一次扣0.5分。勘察不周、证据不详、事实不准一次扣0.5分。违反程序一次扣2分。定性或量罚不当一次扣2分。文书使用错误或词不达意、文理不通一处扣0.5分。未用指定笔书写扣0.5分。
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3、文卷归档、业务培训 归档案宗完整规范，排列有序，无遗漏缺损。
文书发放完整齐全，废止文书按规定登记保存。
按月、年度规范装订，目录索引编撰清晰了然。
有计划地进行法规培训，并详实记录；要求：分队大于等于1次/月。
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| 无序或遗漏缺损一处扣0.5分。漏登、重登、错登一处扣0.5分。未装订或目录索引不详扣0.5分。未培训扣2分；培训无记录扣1分。
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