8、区经委、市场公司
承担创建国家卫生区中各市场、商场行业卫生和规范达标活动的指导,积极创建“文明市场”,加强对商旅行业的卫生检查、考核、评比,提高自身管理水平。
9、区公安分局
承担责任区域内的车辆管理,依据《上海市交通管理处罚办法》、《
上海市人民警察巡察条例》,进一步加大执法力度。负责小区外部道路车辆的管理,协助创卫城区强化“门责”管理,重点巡视城区道路,加大整治“六乱”力度。加强对交通标志、分道线、停车线、护栏墩等设施的建设。
10、区工商分局
承担创建国家卫生区十项必备指标中的一项工作,即城市建成区无烟草广告。切实做到建成区无烟草广告,户外广告管理规范。加大取缔无证经营行为的力度。
11、其他职能部门
区农委要加强农村环境建设和农村农药、化肥的规范使用,以新郊区新农村建设带动国家卫生村的创建;区总工会、团区委、区妇联要广泛发动职工、青年、妇女参与创建国家卫生区活动和环境卫生整治活动;区财政局要确保创卫经费的有效落实和到位;区规划局要加大对企事业单位内部违法建筑的拆除和管理工作;区房地局要加大对居住小区、物业公司的监督管理,提高文明小区、绿化小区的建设水准;区质量技监局要加强对食品生产的监管,确保食品生产指标达标。各相关部门要全力配合创建国家卫生区的工作,全覆盖全方位的抓好各项指标落实。
四、工作措施
(一)进一步统一思想,建立工作机制
进一步提高全区各级领导对创卫工作的思想认识,清醒认识创卫工作的重要性、艰巨性、紧迫性,必须把创卫工作列入重要议事日程,精心组织,周密安排,按照创卫工作计划认真开展工作。继续实施“一把手”工程,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他职能部门共同抓的工作格局。进一步强化爱国卫生工作和公共卫生管理属地化的理念,真正形成整合创卫资源、达成创卫共识、共铸创卫事业的良好态势。
各镇、街道、金山工业区要加强政府健康促进职能的相关工作,担负起为居住在辖区的市民改变影响他们健康的社会和物质环境条件,维护和改善他们自身健康的重任,开展各种健康促进活动。切实完善巩固创卫工作长效常态管理机制,通过政府负责、多部门合作、专家指导的有效工作机制,整合资源,形成合力,有步骤的加大经济社会发展和城市建设管理的力度,聚焦重点,提高市民的文明健康素质,进一步提升城市建设管理的品位。打造出净化、绿化、美化的环境。
(二)进一步落实职责,加大考核力度
进一步落实责任制度,区人民政府与各镇(街道、工业区)、各部委办局签定“创建国家卫生区目标责任书”,分解并落实国家卫生区各项工作指标,切实做到工作有目标、管理有标准、落实有专人。各有关职能部门必须全力完成创建国家卫生区的各项指标任务,并在长效管理上有新举措,推动创卫工作取得新进展。同时,要认真对照
国家卫生区标准,结合自身的实际情况,制定出各部门创建国家卫生区的工作方案,明确各自的创卫目标、任务、要求,突出工作重点,实施目标管理。进一步落实督查、考核制度,狠抓各项措施的落实,狠抓检查考核,并将结果纳入干部工作考核中。
(三)进一步建管并举,完善管理机制
进一步注重创卫工作的网络和制度建设,不断健全上下联动的督导、督查机制,并形成长效管理机制。在继续做好卫生管理工作经常化、制度化、规范化的基础上,积极建立和完善日常管理工作的运行机制。继续实施“创建国家卫生区督查制度”和“联席会议制度”,定期开展区、镇(街道、工业区)、市民巡访团三个层次的督导督查。注重创卫工作的过程管理,建立并举长效常态管理机制,及时解决督导督查中发现的难点、热点问题,形成过程管理中的有效机制。各单位、各部门要积极配合,共同努力,形成突击和经常一个样、检查和不检查一个样、领导在和领导不在一个样的工作氛围,努力培育一支责任心强、工作认真、顾全大局的队伍,确保创建国家卫生区的各项指标全面完成。
区各职能部门要从机制上、管理上、活动上不断突破,要坚持分类指导、整体推进原则,着力科学地规范各项工作的设计、管理、考核、反馈机制,将常规工作与创卫工作融合起来,使创卫工作有创新、有特色、有成果。要聚焦重点,解决2006年调研时存在的不足,争时间,抢速度,高标准、高质量的全面完成各项创卫任务。
(四)进一步加强宣传,强化同创共建
进一步加大创卫工作宣传力度,形成上下齐心、同创共建的良好社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,定期刊播创建国家卫生区专栏,培育人民群众的城市意识,促进养成良好的卫生习惯。在全区主要道路设置一定数量的大型宣传牌,各镇、街道、金山工业区要开辟创建国家卫生区宣传专栏。组织开展群众喜闻乐见的文体活动,进一步将健康教育的工作辐射到金山的每个角落,提高市民科学、合理生活的健康理念。充分发挥群众的自主参与作用,不断增强群众参与创建国家卫生区活动的自觉性,让人民群众成为创建国家卫生区的行为主体。
要强化同创共建的理念。在积极参与国家卫生区创建工作中聚焦重点,聚焦中心城区,从人、财、物多方面落实创建国家卫生区各项工作措施,形成良好的同创共建工作格局,共同为创建国家卫生区贡献力量。
附:
金山区2007年创建国家卫生区指标任务分解表
序号 | 国家卫生区必备条件的标准 | 目前现状 | 达到时间节点 | 区分管领导 | 牵头 单位 |
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1 | 城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥80% | 没有达到标准要求 | 2007年6月 | 陆建成 | 区建设交通委 |
2 | 城市生活污水集中处理率≥60% | 城市生活污水集中处理率为64% | 区水务局 |
3 | 建成区绿化覆盖率≥36%,绿地率≥31%,人均公共绿地面积≥7.5平方米 | 绿化覆盖率为36.09%,绿地率为34.47%,人均公共绿地面积为20.08平方米。 | 区建设交通委 |
4 | 全年API指数<100的天数占全年天数比例≥70% | 2006年API指数<100的天数占全年天数比例为93.4% | 区环保局 |
5 | 鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的三倍 | 鼠、蟑螂密度已达标,其它虫害密度还未达标 | 李华桂 | 区爱卫办 |
6 | 有本区爱国卫生工作管理法规或规范性文件 | 有 |
7 | 城市建成区无烟草广告 | 目前无核准的户外广告 | 沈华棣 | 区工商分局 |
8 | 近两年内未发生重大食品安全事故 | 近两年内未发生重大食品安全事故 | 李华桂 | 区食品药品 监管分局 |
9 | 近两年内未发生甲、乙类传染病暴发疫情 | 2006年未发生甲、乙类传染病暴发疫情 | 区卫生局 |
10 | 本区居民对卫生状况的满意率≥90% | 2006年上半年随机抽查为91% | 区创卫办、 爱卫办 |