上海市金山区人民政府办公室转发区人口计生委等七部门《关于进一步推进流动人口源头互动有序管理的实施意见》的通知
（金府办〔2006〕52号）
各镇人民政府、街道办事处、金山工业区，区政府各委、办、局，各区属单位：
区人口计生委等七部门制订的《关于进一步推进流动人口源头互动有序管理的实施意见》已经第103次区政府常务会议同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
上海市金山区人民政府办公室
二○○六年八月十七日
关于进一步推进流动人口源头互动有序管理的实施意见
开展流动人口源头互动有序管理是在社会主义市场经济条件下加强人口综合调控和综合管理的重要手段，是及早应对本区进入人口快速增长期后人口大量导入挑战的必然要求，是为建设上海国际化工城创造良好人口环境的客观需要。为加强人口综合调控和综合管理，规范企业劳动关系，根据《
劳动法》、《
人口与计划生育法》等法律、法规，按照《
国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，结合本区实际和试点经验，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻国家和本市有关解决农民工问题的方针政策，创新人口管理思路，变事后管理为事前主动引导，规范人力资源管理，加强与流出地政府的协调配合，充分调动社会、企业的积极性，引导流动人口合理有序流动，促进全区人口与经济、社会、资源和环境的协调发展和可持续发展。
二、工作目标
以属地化管理为基础，抓好整合就业信息环节，积极开展现居住地与农民工输出地双向合作管理，引导教育企业逐步建立现代人力资源管理制度，把好优先使用本地失地农民关，把好外来劳动力职业技术和法规政策培训关，建立企业和社会和谐发展新机制。
三、工作协调机制
（一）建立金山区流动人口源头互动有序管理工作联席会议制度，统筹协调和指导全区的流动人口源头互动有序管理工作。
（二）联席会议由区人口计生委、综治办、信息委、公安分局、劳动保障局、财政局、卫生局、人口综合管理办等部门组成，并根据工作需要及时进行调整。联席会议办公室设在区人口计生委，负责日常工作。
（三）各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会负责本辖区的流动人口源头互动有序管理工作，协调基层各职能部门齐抓共管，组织和引导企业和相关机构共同参与此项工作。
四、职责分工
（一）区人口计生委
1、积极推进全区流动人口源头互动有序管理的开展。
