（六）体制方面有公办、民办、村办等，但办园的模式仍较单一，缺乏服务意识和竞争机制。
三、三年发展规划
（一）指导思想
坚持“三个代表”，坚持依法办园，进一步明确学前教育是基础教育的一部分。动员和依靠社会各方面力量，多渠道多形式发展学前教育事业，努力创建优质教育品牌，扩大优质教育资源，缩小城乡教育差距，努力为儿童提供充分的基本均衡的教育机会和优良的模式多样的教育服务，为金山的经济建设创设良好的投资环境。
（二）目标方向
1、3-6岁幼儿的入园率达到95%以上，0-3岁婴幼儿的受教育率达到90%，0-6岁儿童的家长和看护人员普遍受到科学育儿的指导。
2、托幼园所中专任教师全部达标，其中大专以上学历的教师占教师总数的80%以上，本科达到30%。区级以上骨干园长、骨干教师占15%以上。保健员100%达标，营养员、保育员先培训后上岗，主要营养员、骨干保育员须持中级以上相应技术证书。
3、托幼园所的数量按人口的分布有计划进行配套建设，办园条件按《上海市幼儿园建设标准》和《幼儿园设备配备目录》达到或基本达到标准。三年内达标园增至14所左右。
4、扩大优质教育资源，创设多元化的办学模式，形成灵活多样的学前教育服务网络，来满足不同对象的求学需要。办园水平普遍得到提高，示范园、一级园所达到25%以上。
（三）任务内容
1、硬件建设：
（1）在中心城区新建1所现代化的、高水准的寄宿制幼儿园。
（2）迁建4所镇中心幼儿园（金卫、兴塔、松隐、新农）。
（3）新建4-5所小区配套幼儿园（朱泾、亭林、枫泾、张堰、石化）。
（4）改扩建5-6所幼儿园（漕泾、山阳、吕巷、廊下、东风、东礁等）。
（5）村级幼儿园和教学点全部撤并。
2、软件建设：
（1）继续推进幼儿园管理体制改革，在保证每个地区一所基本收费的公办幼儿园外，放开办园和承办权，提倡多元化办园，形成良性竞争机制。
（2）自培和外引相结合，积极扩大新师资的来源，充实幼儿园保教队伍，并对幼托机构人员进行内部优化组合，人尽其才挖掘潜力，不断提高保教人员的专业水平。
（3）以社区为依托，各有关部门协调配合，大力发展灵活多样的学前教育形式，建立幼稚园、早教指导站、社区玩具图书馆、亲子俱乐部、上门家教服务、双休日亲子学苑等正规和非正规相结合的学前教育服务网络，满足0-6岁儿童和家长多样化的教育需求。
