上海市金山区人民政府办公室转发区教育局《2004-2006年金山区学前教育工作三年规划》的通知
（金府办〔2004〕24号）
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关委、办、局：
区教育局制订的《2004-2006年金山区学前教育工作三年规划》已经区人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市金山区人民政府办公室
二○○四年四月八日
2004-2006年金山区学前教育工作三年规划
一、现状分析
园所情况：金山区现有幼儿园所58所，其中石化城区11所（民办、转制各1所，石化幼稚总园下属9所），17所为镇属的公办幼儿园，村级幼儿园和教学点27个、托儿所2个。
全区现有市级示范园1所（罗星），一级园3所（东风、实验、艺术），二级园26所，2个寄宿班（金盟、实验），1个语训班（柳城），1个智障康复班（康复）。
根据2003年9月统计，全区入园儿童10025人，3-6岁幼儿毛入园率为99.5%，净入园率为91.7%；0-3岁入托幼儿699名，入托率为6.7%，其中2岁幼儿入托率为19.3%。26所教育部门办幼儿园专任教师总数492名（其中43名任托班），其中大专以上学历者313人，占幼班教师的69.7%。村级园一半以上教师具有幼师学历。现任园长（具有法人资格）18人，其中本科4人，大专11人。现任幼教师资中具有中学高级教师职称8人。
二、目前存在的主要问题
（一）因供少于求等原因，本区城镇幼儿园超学额情况比较普遍，有的还相当严重，一定程度影响了活动安全和保教质量。
（二）由于近几年幼儿教师只出去而无进来，加之幼儿园规模扩大，幼儿园专业教师严重缺编，特别是镇幼儿园有部分不具备教师资格的非在编人员在岗代教。
（三）因上拨经费只包含在编人员，而幼儿园的保育员、营养员绝大多数是临时工，加上代课教师工资福利都是幼儿园管理费开支，所以用于园所设备改造更新的财力大大削弱。
（四）托幼一体的实施，扩大了幼儿园的招生能力，但承担归并保育人员的工资福利的开支大于招生收入。（工资在增加；设备费被取消）。
（五）幼儿园发展很不平衡。有的幼儿园专业教师100%大专以上。有的幼儿园过半教师是无教师资格证的代课教师。村办幼儿园更是设施简陋条件差。
