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上海市金山区人民政府办公室关于印发《金山区区域卫生规划(2001―2010年)》、《金山区加强公共卫生体系建设三年行动计划(2003―2005年)》的通知


  四、建设内容
  (一)三个网络
  1、预防控制网络
  根据金山区区域卫生规划(2001~2010年),参照上海市卫生局区(县)CDC、卫生监督所建设规模和设备配置基本要求,2004年启动CDC软硬件达标建设的计划,编制区CDC建设实施方案,第二季度完成区CDC必要设备的添置,第三季度完成CDC迁建至新城区设计方案,第四季度动工迁建,使其建设规模、基本装备和疾病预防应急处理能力、防治实施能力、信息综合能力、培训指导能力达到金山疾病预防控制实际需求。形成以CDC为轴心,连接镇(街道)、村(居委)的三级预防控制网络,逐步理顺区妇幼保健所、牙病防治所、眼病防治所和精神卫生中心的疾病预防控制管理职能,做到预防归口,资源共享。加强疾病预防控制能力建设,有效预防和控制各传染病和慢性非传染病,防范和及时处置各种突发公共卫生事件,显示出CDC在疾病预防控制和应对公共卫生突发事件处置中的优势效应。
  根据区委、区政府关于本市贯彻《进一步加强农村卫生工作的意见》的精神,结合金山区行政区域规划,完成全区镇卫生院标准化建设并转为社区卫生服务中心,完成村卫生室的标准化建设并转为社区卫生服务点,将工作重点转移到基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体?服务上来。进一步强化各社区卫生服务中心和社区卫生服务点的疾病预防功能,有效落实各项疾病预防控制措施。
  依靠社会各方力量和群众团体,在各镇(街道)和小区,组织一支有一定数量的疾病预防社区志愿者队伍,不断提高社区居民的防病意识和防病能力。
  2、卫生监督网络
  根据金山区区域卫生规划(2001~2010年),参照上海市卫生局区(县)CDC、卫生监督所建设规模和设备配置基本要求,2004年启动卫生监督所软硬件达标建设的计划,编制区卫生监督所建设实施方案,第二季度完成区卫生监督所公共卫生快速检测、现场检测设备配备,完善通讯、取证、信息网络建设,2004年第四季度完成卫生监督所迁至新城区的设计方案,2005年第一季度动工迁建,使其建设规模、基本装备和监督办案能力、应急处置能力、信息处理能力、协调指导能力能在相当时期内适应金山卫生监督执法的需要。形成以区卫生局卫生监督所为核心,横向延伸到全区各有关部门、行业,纵向延伸到各社区卫生服务点的卫生监督网络。
  完善和健全辖区内卫生监督垂直领导、覆盖全区各镇(街道)、社区的公共卫生监督员队伍管理体制,实现人员精干、反应迅速、执法能力的运行机制,加强监督员队伍培训,不断提高执法水平和能力。
  到2005年,各镇(街道)组织一支以志愿者为主、由卫生部门负责培训的社区卫生监管员队伍。
  3、医疗救治网络
  (1)传染病的救治网络
  上海市公共卫生中心、金山医院和中心医院为辖区内传染病救治网络中心。依靠上海市公共卫生中心收治区内传染病住院病人;金山医院、中心医院设置相对独立、与普通门(急)诊相隔离的传染科门诊(包括发热门诊、肝炎门诊和肠道门诊),设有候诊区、诊室、治疗室、检验室、放射检查室,配备必须的医疗设备(三大常规检验设备及移动式X光机);金山医院、中心医院传染科门诊应设置隔离留观室各6~7间,10~15张病床,作为传染病长效常态管理的备用床位,上述建设于2004年第二季度完成。


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