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上海市金山区人民政府关于印发《金山区建设健康城区三年行动计划(2003―2005年)》的通知

  结合上海市建设健康城市三年行动计划中重点推进的活动,我区各职能部门应根据金山区建设健康城区联席会议职责分工,积极组织推进八项重点活动。
  (一)“保护母亲河”活动
  主题是:爱我母亲河·水,让金山更美丽。
  主要内容是:加强污水治理,依法控制污水排放;开展水葫芦专项整治活动,实施标本兼治、源头控制治水葫芦方法;建设主干河道绿林带,有计划建设水利工程,人人参与护河,使金山的水更清。重点是黄浦江支流大泖港及各镇(街道)辖区内主要河道。主要牵头单位是区水务局。
  (二)“爱绿护绿”活动
  目标是:倡导市民人人爱绿护绿,让绿化为市民健康提供清新自然的大环境,让公园绿地成为市民健康锻炼的重要场所,让绿化活动成为市民文明生活、健康生活的一种方式。
  主要内容是:倡导市民做到“六个一”:每天欣赏一眼绿色景观,每月游玩一次公园绿地,每年参加一次义务植树活动,每户拥有一盆花草树木,每人认识一种园林植物,每家学会一门花艺(插花、盆景、押花)。同时,广泛开展创建“园林式居住小区”、“绿化合格小区”、“花园单位”、“绿色家庭”活动,区内一般综合性公园实行免费开放,使绿色与健康同行。重点是中心城区和朱泾镇、枫泾镇、张堰镇、亭林镇。主要牵头单位是区建设和管理委员会。
  (三)“人人动手、清洁城市、美化环境”活动
  主题是:人人关注市容环境,人人维护市容环境,人人美化市容环境。
  主要内容是:倡导市民积极参加清洁社区和市容的环境打扫活动,参加“让世界清洁起来”的各项志愿者活动,以主人翁的态度参与对市容环境的质量评价活动。健全市容环境卫生长效、常态管理,重点是全区各镇(街道)和市级卫生村。主要牵头单位是区建设和管理委员会。
  (四)“健康身心”活动
  宗旨是:改善居民的营养状况,控制吸烟等疾病危险因素,提高市民自我心理调节的能力,遏制青少年心理行为问题上升的趋势,提高人群免疫水平,促进市民身心健康。
  主要内容是:倡导市民参加“健康行为”大讨论、观看《科学与健康同行》、参加家庭健康行为调查等活动;各社区组织开展“健康行为”模范家庭评比,不向未成年人售烟,开展创建“四无”(无地下食品加工点和无证食品经营摊贩、无重大集体性食物中毒发生、无免疫接种遗漏对象、无肇事精神病人)社区等活动;学校组织开展“找找身边的不健康行为”,培养100名“健康行为”示范员,树立1个“健康行为”示范班,年满16周岁学生举行“承诺远离烟草和毒品”仪式,开展创建“健康校园”等活动。主要牵头单位是区卫生局及区教育局。
  (五)“人人运动”活动
  主题是:每人学会一项运动,每人喜爱一项运动,每人参与一项运动。
  主要内容是:倡导市民做到“六个一”:参加一个体育组织,学会一项基本的锻炼身体方法,参与一次社区体育比赛,现场观看一次体育竞赛,每周有一次体育锻炼,每年接受一次健康体质测试。主要牵头单位是区体育局。
  (六)“让有害生物远离生活”活动
  目标是:努力营造“除害灭病、人人有责、人人参与”的氛围,将有害生物密度控制在不足以危害人类健康的程度,让有害生物远离市民生活,控制虫媒疾病的发生。
  主要内容是:发动社会各界和市民每年参与大型宣传活动、环境整治活动、消灭有害生物活动、相关部门专项联手活动和市民巡访活动,强化人人动手意识。主要牵头单位是区爱卫会。
  (七)“健康市场”活动
  主题是:环境整治清洁有序;安全文明,公平诚信;管理规范,健康服务。
  主要内容是:相关部门联合对辖区内的各类市场进行监督检查,重点是各类食用农产品市场,杜绝不合格产品进入市场。发动广大大商家开展自我检查、自我约束行动,把健康服务作为行动的指南。主要牵头单位区商旅委和区市场公司。
  (八)“三讲一树”活动(讲文明、讲卫生、讲科学、树新风)
  目标是:培养市民的科学文明卫生习惯和健康生活方式,弘扬科学、文明、卫生的新风尚。
  落实中央文明委、全国爱卫会的要求,以培养市民的科学文明卫生习惯和健康生活方式、建立和完善公共卫生行为规范为重点,加强舆论宣传,通过新闻媒体,就“管好你的口,管好你的手”开设专题栏目,弘扬科学、文明、卫生的新风尚,鞭挞不文明的行为和生活方式;运用户外广告的形式,在人群集聚的公共场所进行广泛宣传;以社区学校、社区文化中心、村老年活动室等为载体,开展宣传教育和培训;积极开展“小手牵大手”等社区志愿者活动,共同倡导文明卫生习惯和健康生活方式。主要牵头单位是区文明办。
  四、工作措施
  (一)统一认识,加强领导。建设健康城区涉及社会方方面面,是一项系统工程,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是一件对改善金山总体面貌和招商投资环境、提升金山综合能力和可持续发展有很大推进作用的大事,。各镇(街道)、各职能部门要把建设健康城区列入经济和社会发展计划,与创建国家卫生区工作相结合,贯彻“条块结合,以块为主”的工作机制,切实加强领导,做到思想到位、组织到位,确保人、财、物的投入。
  (二)各负其责,团结协作。各职能部门要按照《金山区建设健康城区三年行动计划》中的职责分工,制订具体的实施方案,组织好各项任务的落实,尤其是各项重点活动的开展,从资金、技术、人力等方面予以保证和支持,要从全局出发,积极支持配合。各镇(街道)也要制订相应的工作意见和实施方案等,积极推进建设健康城区的相关工作。先行试点的石化街道、朱泾镇要加快制订实施方案,抓紧启动,并总结创建经验,以利在全区推广。
  (三)广泛宣传,弘扬新风。各有关部门要围绕金山的经济发展,结合落实《公民道德建设纲要》和培育新时期金山精神,加大宣传发动和舆论监督力度,树立典范,弘扬新风。各新闻媒体要积极配合建设健康城区每一阶段的工作,在金山电视台、金山报、各镇(街道)社区报上开展各项公益宣传,普及健康知识,开展专题讨论,要让全区人民认识建设健康城区的重要性和必要性,增强建设健康城区的信心。
  (四)全民参与,营造氛围。各镇(街道)要以社区为载体,组织各类全民性活动,使建设健康城区的理念深入社区、深入人心。营造全社会共同参与的良好氛围,把全面提高各行各业各阶层参与程度作为建设健康城区运作机制的重要内容,逐步建立集示范、激励和警示、监督于一体,单位和市民自主、自治、自律与政府引导、管理、推动相结合的社会参与机制。要将健康城区建设与创建国家卫生区、爱国卫生月、环境纪念日、疾病预防日、“使世界清洁起来”活动日等活动结合起来,组织市民积极参与各项公益活动,营造从我做起、从现在做起的社会氛围。
  (五)完善网络,依托科技。要充分利用和积极扶持各类志愿者队伍,充分发挥群众参与的作用,加强爱国卫生机构的组织建设,加大对社区公益卫生服务的投入。依托先进的科学方法和技术,改变人们的不健康行为。借助市场运行机制为建设健康城区提供一定的经济保障,引入多元化融资机制,努力提高管理效率,降低管理成本。
  (六)加强协调,监督保障。建立“建设健康城区联席会议制度”,加强对各部门、各镇(街道)的协调,充分发挥各镇(街道)和有关职能部门的积极性。区、镇两级财政要投入必要的经费用于建设健康城区和建设健康社区。建立一套切合实际的工作机制,探索切合金山实际的运作模式,形成政府倡导、社会监督、群众参与的运行机制,确保建设健康城区的顺利开展。
  五、实施步骤
  第一阶段(2003年):召开建设健康城区动员会议,广泛宣传,建立工作网络,抓好试点。
  第二阶段(2004年):建立“建设健康城区联席会议制度”,具体工作由区爱卫会牵头,区文明办、卫生、建委、水务、环保、食品药品监管分局、农委、商旅、教育、体育、妇联等部门参加,统一行动,协调配合,形成合力,抓好落实。全面推进建设健康城区工作,对照建设健康城区三年行动计划指标,针对薄弱环节,抓住突出问题,研究实施对策,解决工作难点,全面推进各项工作。


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