(一)继续开展政风行风测评
坚持以政风行风测评为抓手,促进部门和行业的政风行风建设。一是对测评对象作适当调整。增“药监系统”,减“出租汽车行业”。调整后被测评部门和行业仍为26个。二是增设测评点。根据市纠风工作意见,今年我区将增设三个测评站、50个测评点。三是调整测评周期。实行“每年测、重点评”。2004年重点“评”的部门和行业共6个:教育系统、医疗行业、物业管理行业、环保系统、电信行业、药品监督系统。四是完善测评内容。对测评的“基本内容”以及对“存在问题的测评”等,均作适当调整。五是加强测评结果的运用。重点是增强透明度和人民群众的“知情度”、进一步加强整改力度。通过测评,督促部门和行业倾听群众意见,注重群众呼声,关切群众冷暖,加强测评调查的针对性,推动各被测部门以良好的政风行风取信于民。
(二)继续开展对街道乡镇行政机关的政风评议
按照市纠风办《关于对本市街道乡镇行政机关开展政风评议的实施意见》(沪纠办[2002]10号)的部署,在前两年评议的基础上,今年对尚未评议的嘉定镇街道、真新新村街道、嘉定工业区、菊园新区等4个街道行政机关进行政风评议。评议要紧紧依靠群众,发扬民主,突出重点,着重解决基层干部中存在的执法不公、办事拖拉、乱收费乱罚款、吃拿卡要报和刁难群众等问题。已经评议过的镇,要抓好整改措施的落实,在巩固、深化、提高上下功夫。
(三)对环保系统和电信行业开展专项评议,对旅游行业行风评议整改情况实施检查
根据国纠办和国务院有关部门的部署,对环保系统和电信行业开展专项评议,对旅游行业行风评议整改情况实施检查。
对环保系统,重点是评议环保执法和管理情况;对电信行业,重点是评议收费和服务情况。这两项评议,结合政风行风测评工作进行(已列为重点测评部门和行业)。
对旅游行业,主要是在“评议”的基础上有针对性地检查整改情况,进一步推动旅游行业行风建设,建立和健全长效管理机制。
四、几点要求
(一)要高度重视纠风工作的重要性。深入开展纠风工作、坚决纠正损害群众利益的突出问题,是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,是建设服务政府、责任政府、法治政府的必然要求。各级领导对此要高度重视,把纠风工作特别是对突出问题的专项治理放到重要位置上来抓,做到教育先行、部署周密、措施有力、责任明确、落实到位,并加强监督检查,在抓落实、抓成效上下功夫,防止形式主义,以实际成效取信于民。
(二)要充分发挥部门和行业的主体作用。加强纠风工作,部门和行业是责任主体。各部门和行业要按照“党风廉政建设和反腐败工作”责任制的要求,坚持一级抓一级,层层抓落实。要坚持把政风行风建设纳入部门和行业的经常性管理。要广泛听取群众的意见和建议,找准自身存在的突出问题,制定切实管用的措施,加强内外监督,确保治理工作取得实效。