二、专项整治工作的指导思想、目标和原则
专项整治工作的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,按照区委三届三次全会和三届二次人代会精神,结合当前动物防疫工作和创建国家卫生区、F1环境整治,乘势而上,调整农业发展区域布局,适应我区二三产业快速发展需要,进一步提升嘉定农业的档次,增强农业的综合竞争力。
专项整治工作的目标:根据《上海市畜禽养殖业近期发展规划纲要》,上海市养殖业生产布局划分为3个区域,即禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区。按照市政府常务会议通过的《
上海市畜禽养殖管理办法(草案)》规定,禁止养殖区内不得建立畜禽养殖场,现有的养殖场要限期关闭;控制养殖区内不得新建、扩建畜禽养殖场,已有的小型畜禽养殖场要逐步关闭。我区除徐行、华亭两个镇和外冈镇的部分地区列为控制养殖区外,其余地区均被列为禁止养殖区。因此,被列为禁止养殖区的地区,在这次畜禽场专项整治中要全部进行整治,徐行、华亭两个镇和外冈镇的部分地区也要加大整治力度,控制生产规模,调减生产总量。
专项整治工作的原则:一是坚持以块为主,条块结合的原则;二是坚持“谁出租谁负责”、“谁主管谁负责”的原则;三是坚持确保社会稳定的原则。畜禽场整治的责任主体是各镇、街道、嘉定工业区和菊园新区。区农委、建委、规划局、房地局、环保局、卫生局、公安局等有关部门积极参与,配合各镇、街道、工业区和菊园新区做好整治工作。
三、专项整治的方法和步骤
畜禽养殖场专项整治工作分为三个阶段:
1、动员部署阶段:从现在起,各镇、街道、工业区和菊园新区要建立领导小组和工作班子,制定工作方案。要做好调查摸底工作,对畜禽场的房屋使用性质、承包合同、经营者的个人情况以及饲养畜禽的数量、防疫、环保等逐场进行调查,并制订出整治和关闭畜禽场的时间节点目标。
2、集中整治阶段。至5月底,各镇、街道、工业区和菊园新区要按照先易后难的原则,先期对列入近期开发区域内的畜禽基地场和规模比较小、防疫不符合要求、环境脏乱差的畜禽场,以及无证无照的种畜禽场、孵化场进行整治。在此基础上,全面做好畜禽场的整治工作。
3、检查总结阶段。区有关部门组成检查验收小组,6月份对各镇、街道、工业区和菊园新区的畜禽场整治工作进行统一检查。