(九)区房地局
开展对擅自“居改非”或在违章搭建中的无证无照经营调查,会同有关部门开展对上述问题的整治和规范。
(十)区劳动局
开展对无执业许可证从事劳动中介的单位调查,会同有关部门严厉查处“黑中介”等违法行为。
(十一)区文广局
开展对无证无照网吧、游戏机房的调查,会同有关部门严厉查处“黑网吧”和“黑游戏机房”的违法行为。
五、工作步骤
整治工作分三个阶段实施。
1、第一阶段(9月30日之前):认真组织,摸清底数。由各地方政府牵头,协调、组织有关职能部门落实人员,对辖区内无证无照经营户数进行调查摸底。并记录无照经营户的类型、地址、姓名、经营范围、出租户相关情况、未办证、照原因,做到底数清、情况明。在9月30日之前将摸底统计汇总情况报区整规办,同时按照分类分别报送相关职能部门。
2、第二阶段(10月1日-11月30日):区域联动,综合治理。突出重点,加大整治力度。一是镇、街道根据调查排摸的情况,进行认真分析研究,周密制定整治计划,加强与有关部门协调沟通,对辖区内无照重点区域、重点路段,组织集中整治;二是对一些零星无照经营,可由地方综合执法队伍予以整治;三是各职能部门在日常巡查过程中发现小规模的无照经营,在职责范围内,及时予以处理,对本部门不能查处的,及时移交相关部门。
3、第三阶段(12月1日-12月31日):巩固规范,总结验收。在综合整治取得阶段性成效的基础上,各部门要分析总结综合整治工作行之有效的好方法、好经验,并对前期综合整治的情况进行复查,巩固成效。12月份区综合整治领导小组对我区全年无照综合整治情况进行验收。
六、工作要求
1、统一思想认识,加强组织领导。各有关职能部门和地方政府要按照整治工作要求,认真履行职责,加强重点地区无证无照经营的综合监管。各级部门必须统一思想,充分认识无照经营行为管理是各部门的共同职责。同时,也要认识到这项工作是一项长期的、艰苦的工作。有关部门和各镇、街道政府要组成工作班子,拟定工作目标、主要任务,提出具体措施和要求。
2、加强宣传教育,及时反馈信息。无证无照经营综合整治涉及的对象都是社会最底层的平民百姓。因此,要在管理中加强宣传教育,以及其他各类有效途径加强正确引导。同时认真做好监管工作的信息反馈,以便各部门、各地区及时掌握相关综合整治工作的进展情况,形成区域联动。
3、协作配合,有堵有疏。各部门之间要加强协作配合,加强“联合、联手、联动”的整治机制。同时各部门之间要加强信息互通机制,形成信息共享。各镇、街道和有关部门在综合整治中,要根据实际情况,做到有堵有疏,有所侧重,分层次进行整治。对目前动迁过渡地区的经营户,周边百姓确实有生活消费需要、且食品卫生等基本符合要求、但一时又无法办证办照的,必须加强疏导,化解矛盾,逐步规范。对于涉及人民生命安全的食品、药品和存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境等行业的地下窝点必须坚决取缔,切实做到“堵之有效,疏之有道,遏制蔓延,可控有序”。