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房地产业快速发展。结合旧城改造和小城镇开发，先后建成了丽湖馨居、馥郁苑等一批优质居住小区。把握城区居民购置第二居所的机遇，先后实施了湖光山舍、天籁家园、新新小镇等一批中高档住宅项目。“十五”期间，区域房地产开发面积达到100.8万平方米，比“九五”期间增长156%。
市场服务体系不断完善。加快全区商业改革步伐，大力发展社会商业，新型业态快速发展，麦当劳、肯德基、物美、苏宁、翠微等连锁企业进入怀柔，建成了瑞特沃斯、东方腾龙等专业市场，对下元、青春市场等进行了改造，商品交易市场体系不断完善。市场监管力度全面加大，物价水平保持基本稳定。2005年，全区社会消费品零售总额达到33亿元，完成“十五”计划的150%。
（四）农业结构调整不断深入，区域特色农业体系初步形成。
“十五”期间，全区以市场需求为导向，以提高农民收入为主线，加快农业内部结构调整，大力发展精品、观光、特色农业，努力实现农业“生态保护”和“富民就业”两大功能的和谐统一，全区农业实现较快增长。2005年，全区完成第一产业增加值5.2亿元，完成“十五”计划的115.6%，年均增长6.2%。
区域特色农业快速发展。板栗、西洋参、冷水鱼种养规模进一步扩大，板栗种植面积达到28.5万亩，被国家林业局命名为“中国板栗之乡”；西洋参绿色存留面积达到1.1万亩，是国内最大的西洋参种植和加工基地；冷水鱼年捕捞量达到300万公斤，种苗供应覆盖率、商品鱼产量和销售量三项全国第一。肉鸡年出栏规模达到1500万只，成为区域农业的第四大主导产业。特色养殖业、观光农业、订单农业、精品农业迅速发展，成为拉动农民增收致富的重要途径。
农业综合服务体系建设加强。建成了一批现代高效农业园区和天惠药业、御食园等现代农业加工企业，组建农业专业合作组织108家，推动了怀柔农业向组织化、精品化和深加工方向发展。
（五）城乡基础设施不断完善，区域城市化进程全面启动。
“十五”时期，累计投入基础设施投资16.8亿元，全区城乡基础设施建设步伐显著加快。完成了开放路、府前街、迎宾路等老城区道路改造，101国道（大秦铁路－开放路环岛段）改造完工，111国道（城区段）外移工程加紧实施，东区一号线、三号线和杨雁路、富密路、红螺路改造等工程开工建设，怀丰路改造一期工程正式启动。山区开通了庄苗路、琉崎路，“村村通油路”工程顺利实施，通行条件显著改善；实施了平原地区集中供水工程，集中供水率显著提高；实施了农村电网二期、三期改造工程，完成下元变电站和辛营变电站增容改造，建成北房、雁栖湖两座110KV变电站；通讯事业快速发展，实现了山区主要公路沿线、镇乡政府所在地、主要旅游景区无线通讯畅通。有线电视“村村通”工程全面启动，全区有线电视用户达到5万户；建设完成了明珠广场、世妇会纪念公园，对滨湖公园、迎宾公园等进行了改造，城区主要街路全部安装了灯箱广告牌，城市面貌更加靓丽。
区域城市化进程全面启动。依托北京城市空间发展规划战略调整，集中精力，多方努力，完成了怀柔总体规划修编工作，怀柔东区、红螺山旅游度假区、南城等三大板块建设全面启动，官地、庙城、驸马庄等一批旧村改造工程加紧实施。
（六）环境建设投入力度加大，城乡生态质量稳步提高。
“十一五”期间，全区共完成小流域综合治理317.6平方公里，绿化造林33.7万亩，怀丰公路沿线形成了百公里绿色生态长廊。实施了怀柔污水处理厂扩建工程，平原地区工业污水主干管网铺设完毕，建成了北房、渤海、汤河口等小型污水处理厂。垃圾处理厂一期完工。加强农村环境综合整治，城乡环境质量稳步提升。全区林木覆盖率达到75.1%，二级及二级以上良好天数比例始终位于首都前列，地表水质量保持国家二级以上标准，被市政府评为“郊区环境整治标兵单位”，被建设部评为“全国城镇环境综合整治先进单位”。
（七）城乡居民人均收入稳步增加，生活水平不断提高。
2005年，城镇居民人均可支配收入达到15700元，比2000年增长65.8%，年均递增10.7%，完成“十五”计划的104.7%；农民人均纯收入达到7200元，比2000年增长74.4%，年均递增11.8%，完成“十五”计划的105.9%。全区居民储蓄存款余额达到64亿元，比2000年增长94%，年均递增14.2%。城乡居民消费结构加快转型升级，汽车消费、住房消费成为居民消费新的热点，全区人均消费品零售额达到9428.6元，比2000年增长78%。
（八）各项社会事业全面发展，综合改革步伐加快。
教育事业加快发展。不断加大教育投入，全区办学条件继续改善，一中建成市级高中示范校，全区中小学全部建成校园网。学校布局进一步调整，山区寄宿制教育快速普及。优化整合职业教育，成立了京北职业技术学院，将第一职业高中建成省部级重点职业高中。社区教育三级培训网络不断完善。
科技推广、应用力度进一步加大。落实“科教兴区”战略，坚持科技为经济建设和人民生活服务，加强科普宣传教育，全民科技意识和科技素质进一步提高。加快科技成果的转化和应用，科技对全区经济增长的贡献率稳步提高。
文化体育事业蓬勃发展。区、镇（乡、街道）、村三级文化、体育设施不断完善，“夏日文化广场”、“满族风情节”、“虹鳟鱼美食节”等区域性文化活动蓬勃开展，文化活动多姿多彩，丰富了群众的业余文化活动。群众性体育活动广泛开展，竞技体育水平进一步提高，建成了怀柔体育馆、青少年活动中心，全区健身设施体系进一步完善，农村健身工程配建率达到62.3%。
医疗卫生事业再上新水平。加强重点专科建设，不断改善医疗服务设施，镇乡卫生院、村卫生室达标建设得到加强；不断完善区域急救体系，建成了区级急救中心；成功经受“非典”考验，全区预防和控制疾病的能力进一步提高；深入推进新型农村合作医疗，农民医疗保障水平显著提高。
劳动和社会保障体系不断完善。“十五”期间，共安置城乡劳动力就业4.2万人次，其中安置城镇失业人员1.4万人次，安置农村富余劳动力就业2.8万人次，全区城镇登记失业率始终控制在3%以下。社会保障体系进一步完善，四项保险覆盖率达到98%以上。社会救助、残疾人、妇女儿童等工作取得新成绩，全社会保障体系不断完善。
人口和计划生育工作取得新成绩。贯彻计划生育基本国策，全区人口数量得到有效控制，人口素质稳步提高。“十五”期间，全区人口年平均自然增长率由“九五”时期的1.28‰下降到-0.12‰。
综合改革不断深入。继续深化国有集体企业改革，基本实现了区属国有、集体资本从竞争性领域内退出，非公经济快速发展，全区经济发展活力全面增强。行政管理体制改革深入推进，在全市率先全面推行全程办事代理制，建立了综合行政服务中心，形成了跨部门并联审批工作机制，为下一步行政管理体制改革打下了基础，区域投资环境显著提高。怀柔的改革经验受到市委、市政府的高度肯定，并在全市加以推广。农村产权制度改革开始试点，投融资体制改革全面展开，有力促进了全区经济和社会的快速发展。
民主法制与精神文明建设不断加强。积极推进依法治区、依法行政，各项执法力度全面加大。完成了法院、看守所迁址新建，全区政法基础设施不断加强。基层民主建设继续加强，精神文明创建活动全面开展，区域文明程度进一步提高。
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