北部地区。范围包括罗店镇、罗泾镇、月浦镇、宝山工业园区，新市镇规划人口约28万人，城镇建设用地约21平方公里。罗店镇服务业主要功能定位：旅游文化休闲、观光生态农业以及与之配套的社区商业等；罗泾镇服务业主要功能定位：港口服务业、社区商业等；月浦镇服务业主要功能定位：钢铁服务业、社区商业、房地产业等；宝山工业园区服务业主要功能定位：为先进制造业配套的相关生产性服务业。
中部地区。范围包括淞宝地区、杨行镇、顾村镇，新城规划人口约60－65万人，城市建设用地约57平方公里。淞宝地区服务业主要功能定位：商业商务、旅游休闲、公共服务等；杨行镇服务业主要功能定位：现代物流、商业商务、房地产业等；顾村镇服务业主要功能定位：社区商业、生态旅游、房地产业等。
南部地区。范围包括大场镇、庙行镇、淞南镇、高境镇、张庙街道、宝山城市工业园区，中心城部分规划人口约50－55万人，城市建设用地约58平方公里。大场镇服务业主要功能定位：科技研发、商业商务、总部经济等；宝山城市工业园区服务业主要功能定位：科技研发、专业服务等；庙行镇、淞南镇、高境镇、张庙街道主要功能定位：总部经济、社区商业、专业服务、创意产业等。
五、重点领域
（一）加快壮大钢铁服务业
1、通过政府、企业和中介参与，优化现有钢铁服务业资源，依托宝钢等国内外大集团、大企业，组建全国第一家省级钢铁服务业协会，为加快钢铁服务业产业发展搭建平台。
2、优化钢铁服务业布局，重点推进上海宝山钢铁物流商务区等一批钢铁服务业载体建设，形成产业集聚效应，提升上海钢铁服务业产业能级。
3、加快吸引各类钢铁服务业企业向宝山集聚，通过3-5年的努力，基本形成国内著名、国际知名的钢铁服务业高地，其中钢铁物流贸易占全市70%以上。
（二）积极发展现代物流业
1、加快搭建辐射长三角和全国的物流服务平台，重点推进中国物流资源交易中心、保税物流中心、上海港散货交易配送中心、铁路集装箱物流中心等功能性项目建设，推动传统物流业的转型升级。
2、优化物流产业布局，逐步改变仓储行业存在的无序布局问题，通过关停、整治、转型、提升、规范等方式，加快对区域内现有仓储企业进行梳理整合，规范仓储业布局，引导物流企业向物流园区集中，改善区域环境。
3、提升物流产业效益，大力发展现代物流的综合服务和第三方物流。重点发展钢铁物流配送、散货配送和农副产品配送等，积极探索保税物流业务，不断提升宝山物流产业能级。
（三）稳步提升商贸服务业
