（二）坚持存量资源再利用与加快发展服务业相结合的原则。在工业、仓储等存量资源再利用过程中，结合各街镇实际情况，从各方面予以大力支持，把存量资源再利用作为服务业发展的重要载体，推动服务业快速发展。
（三）坚持政府引导与市场调节相结合的原则。实行区、街镇联手，综合运用法律、经济、行政等手段，引导企业调整转型，同时，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步形成劣势企业能退出、存量资源能利用、新进企业能发展的新机制。
（四）坚持因地制宜与分类实施相结合的原则。对于能够收购的工业、仓储用地要加快土地收购储备，并通过招拍挂实施产业调整；对于部分难以变更产权、区位条件和建筑结构较好的国有企业闲置资源，按照市有关部门提出的“产权关系不变、土地性质不变、建筑结构不变”原则，通过装修、改造等方式，实施产业转型，发展生产性服务业；对于能够通过增加容积率提高用地单位产出的，要积极引导和给予必要的支持。
四、工作重点和目标
（一）加大仓储业布局调整和再利用
充分利用南部地区交通便利，城市配套功能完善的优势，鼓励仓储企业通过土地置换、转变业态和收购储备等方式进行调整。如对一些建筑面积大，结构较好的仓储企业，通过适当的改建、改造，积极发展服务业；对一些建筑面积很小，而占地又很大的集装箱堆场，加快通过收购储备的方式实现土地转性，为服务业发展提供土地资源。计划三年调整总量2000～2500亩，同时做好M1、M3、M7三条轨道站点附近仓储企业规划调整和功能定位，以及轨道和交通主干道沿线仓储企业的环境整治工作，达到经营有序、环境友好的目的。
（二）实施工业园区闲置、低效用地“腾笼换鸟”
进一步加大工业园区和工业点的土地二次开发力度。通过产权回购、合作开发、整体转让等方式，引进更好的项目和产业，减少项目开发建设周期，提高土地使用效率；对一时无法整体转让的低效企业，通过积极引导和合作招商，采用租赁等方式，帮助企业实现闲置资源再利用。
计划经过三年，全区工业园区每亩产出达到265万元以上，比2006年增长30%；工业园区力争实现产值458亿元，比2006年翻一番以上；工业园区内90%的企业平均亩税收达到4万元以上（2006年工业园区低于4万元的企业数为80户，占企业总数的31%）；
（三）落实节能减排目标，加快淘汰劣势企业
按照区域总体规划，结合环保三年行动计划和危化企业整治工作目标，淘汰与区域功能定位不符、安全隐患多、环境矛盾突出的各类零星分散的企业，完成环保三年行动计划和危化企业整治确定的38户企业的关停和调整；结合城市建设和产业结构调整，每年确定一批劣势企业淘汰目标。
