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上海市宝山区人民政府关于印发宝山区产业结构调整三年行动计划的通知

上海市宝山区人民政府关于印发宝山区产业结构调整三年行动计划的通知
(二OO七年九月二十四日 宝府〔2007〕62号)


各镇人民政府,各街道办事处,区政府各委、办、局:
  现将《宝山区产业结构调整三年行动计划》印发给你们,请认真按照执行。

  宝山区产业结构调整三年行动计划

  根据《上海市人民政府办公厅转发市经委等九部门关于加快本市产业结构调整盘活存量资源若干意见的通知》(沪府办发〔2006〕38号)及区第五次党代会精神,为进一步加快产业结构调整步伐,切实转变经济增长方式,着力提高经济质量和效益,促进我区经济又好又快发展,特制定宝山区产业结构调整三年行动计划,该计划在本届政府任期内,逐年滚动修订实施。
  一、基本现状
  (一)产业用地情况
  我区共有工业、仓储用地约96平方公里,占区域总面积的32%。工业用地共86平方公里,其中部市属工业用地36平方公里,区属工业用地50平方公里;仓储用地共10平方公里,部市属和区属仓储用地各约5平方公里。
  1、工业用地
  2006年,我区工业销售产值741亿元,黑色金属压延、有色金属冶炼、金属制品业三个行业2006年实现工业销售产值230亿元,占总量31%;规模以上工业企业用地20800亩,平均每亩税收6.6万元,亩税收低于平均值的企业占规模以上企业数的50%,占规模以上企业用地的70%。我区工业企业总体上结构偏重,土地利用效率不高。
  随着工业向园区集中战略的实施,我区工业经济发展主要通过提高工业园区产出水平来实现。2006年全区工业园区实现产值212亿元,上缴税收11.5亿元,纵向比有了较高增长。2006年原“1+4”园区每亩实现产值206万元,单位产出低于全市市级工业园区每亩280万元的平均水平,园区的发展水平与全市相比还存在一定差距。
  2、仓储用地
  目前我区共有仓储物流企业390户,占地面积9.7平方公里。其中,部市属企业187户,占地面积5平方公里;区属企业203户,占地面积4.7平方公里,2006年实现营业收入15.4亿元,税收7000万元,平均亩产出为22万元,亩税收为1万元,仓储企业规模偏小、产出较低。
  从布局情况看,我区仓储企业东密西疏、南多北少,南部主要分布在大场、杨行、顾村、淞南四个地区,四个镇的仓储企业用地面积共计10844亩,占总量的75%;同时,仓储企业沿区域主干道(主要是蕰川路、逸仙路、南大路)呈带状分布,蕰川路、逸仙路两侧仓储企业35户,占地面积900亩。除蕰川路、南大路两侧有较高的聚集度外,仓储企业业总体布局分散。


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