上海市宝山区人民政府关于切实加强2007年防汛防台工作的通知
（二ＯＯ七年四月六日 宝府〔2007〕24号）
各镇人民政府，街道办事处，区政府各委、办、局，宝山工业园区、城市工业园区：
2007年是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要之年，也是全面落实区五次党代会目标任务的第一年。确保防汛安全、保持社会稳定，促进我区社会发展的责任重大。从6月份开始，上海将进入一年一度的汛期。未雨绸缪地作好各项防汛保障工作，是安度汛期的有力保证。各单位、各部门和各级领导都必须以高度的政治责任感和使命感，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足“防大汛、抗大灾”的原则，全面落实各项防汛防台措施，进一步完善防汛保安体系，精心准备、主动预防，使我区的防汛防台工作再上新台阶。现结合我区实际情况，对如何做好今年防汛防台工作通知如下：
一、认清形势，牢固树立“防大汛、抗大灾”的忧患意识
我区所处滨江临海的地理位置、所面临的气候情况和上游地区不断变化的状况决定了我区易遭台风、高潮、洪水等灾害的影响。随着近几年宝山经济的不断发展，人民群众对防汛工作的要求也越来越高，任何地方都淹不得，淹不起；防汛工作中的任何疏忽都会带来严重的损失。 各相关单位务必做好经受风、暴、潮、洪等自然灾害严峻考验的各项准备。
虽然近年来在大家的不断努力下，我区的防汛抗灾能力有所增强，但应清醒地看到防汛能力和防汛工作尚存在一些不足，主要表现在以下四个方面。一是部分防汛基础设施标准不高，甚至存在严重老化的情况。二是我区市政基础设施较薄弱，配套不完善，尤其是城郊结合部防汛排涝的能力不强。现有水系对排涝防洪的调蓄功能比较弱。三是镇、村和小区物业等基层组织的防汛责任制还有待完善，个别单位的防汛管理水平尚需进一步提高。四是部分在建的重大建设项目，施工单位未按有关规定文明施工，擅自向排水管道排放泥浆，严重影响区域排水功能。
因此，各单位、各部门和各级领导必须要有忧患意识和风险意识，任何时候都要以“如履薄冰、如临深渊”的态度去落实好防汛防台的每一项工作。
二、深入推行“三个转变”的指导思想，扎实推进防汛工作全面化和规范化建设
今年的防汛工作要进一步落实市防汛指挥部提出防汛工作 “三个转变”的指导思想。即防洪除涝指导思想从以堵、泄为主，转变到堵、疏结合，蓄、泄并存，重点搞好疏导和调蓄工作；防汛基础设施建设从以工程建设为主，转变到重点建设包括防洪工程在内的防汛指挥、设施管理、防汛信息等系统和应急预案，防汛灾害保险，灾后重建等防汛减灾体系上来；防汛防台工作从以汛期为主，转变到汛期与非汛期并重，重点抓好日常防汛减灾体系的建设和完善上来。这是我们现阶段开展防汛工作的出发点和落脚点，必须认真加以贯彻落实，将防汛工作不断推向全面化和规范化，从“测、报、防、抗、救、援”六个方面全面提高我区的防汛能力，确保区委、区政府提出的各项防汛工作目标的实现。
