北京市怀柔区人民政府关于加强“十一五”时期消防工作的意见
（怀政发〔2007〕15号）
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
“十五”以来，在区委、区政府的领导下，我区消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，有效预防和遏制了重大和特别重大火灾事故的发生。但是，当前我区消防安全工作基础仍然薄弱，各种引发火灾事故的隐患依然存在。为深入贯彻落实《
北京市人民政府关于加强“十一五”时期消防工作的意见》（京政发〔2006〕48号），切实加强全区消防工作，有效预防火灾事故发生，降低火灾危害，切实保障公共安全，结合我区实际，现就加强“十一五”期间消防工作提出如下意见：
一、指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《
中华人民共和国消防法》等法律法规，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想和举办一届“有特色、高水平”奥运会的目标，遵循“预防为主、防消结合”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，大力推进消防工作社会化，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为建设“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”创造良好的消防安全环境。
（二）工作原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持预防为主，不断改善全区消防安全条件；坚持依法治火，严格执行和落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高全民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）工作目标。2008年奥运会前，基本建立并形成形式多样、覆盖全区的专业灭火应急救援力量体系。力争在“十一五”时期消防工作社会化水平明显提升，消防安全保障能力明显增强，抗御火灾整体能力明显提高，消防安全环境明显改善，全民消防安全素质明显提高，减少一般火灾事故，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展。
二、全面落实消防安全责任，依法履行消防工作职责
