（三）强化村镇一体化建设，努力使村卫生室建设成农村标准化社区卫生服务站。
（四）提高社区卫生服务人员素质。调整现有医疗机构专业设置，强化面向社区需要的全科教育，提供以全科为主的医疗服务和以专科为主的咨询服务，强化团队服务，以医疗为辅、服务为主，到2004年底，临床医生均要具备执业助理医师以上执业资格。到2010年，所有临床医生均要达到本科学历。
四、加大对社区卫生服务的投入
（一）按照中发〔2002〕13号要求，各级人民政府要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，各乡、镇人民政府、街道办事处负责安排社区卫生服务中心开展公共卫生和必要的医疗服务经费，离退休人员经费和发展建设资金。
（二）社区卫生服务的硬件建设。今年要完成罗泾、罗店标准化社区卫生服务中心建设，到2005年要完成大华社区卫生服务中心的建设；各乡、镇人民政府、街道办事处要高度重视社区卫生服务站的建设，努力提供社区卫生服务站的用房，面积在120平方米以上，不少于7个单间。在新建居民住宅时一定要配套实施，在老城区要鼓励居委会减少有偿服务用房，提供卫生服务站用房，可以结合红十字医疗站，由社区卫生服务中心派驻服务人员开展团队式服务。各乡、镇标准化社区卫生服务站的基本装备原则上以1∶1∶0.5由区、乡、镇、村委来匹配。
（三）确保公共卫生经费的投入和管理。各乡、镇人民政府、街道办事处要确保按照本区公共卫生体系三年行动计划，到2004年底每万户籍人口预防经费达14万元，每万外来人口预防经费达7万元；到2005年，每万户籍人口预防经费达20万元，每万外来人口预防经费达10万元的要求，纳入预算，并认真做好专项资金使用的管理和监管，充分发挥资金使用效益。
五、加强对社区卫生服务工作的领导
高度重视社区卫生服务工作，扎实做好社区卫生服务工作是解决城乡居（农）民“看病难、看病贵”的必经之路，是市委、市政府要求把医院的门诊下沉80%的具体实践，是各级政府义不容辞的责任，为此，提出以下要求：
（一）各乡、镇人民政府和街道办事处要充分认识加强社区卫生服务工作的重大意义，充分认识社区卫生服务在建设公共卫生体系和建设健康城区中的重要作用，以对人民高度负责的精神加强对社区卫生服务工作的领导。
（二）各社区卫生服务中心的党政领导一定要统一思想，转变观念，要克服思想上的瓶颈，走出误区，把社区卫生服务工作作为当前最重要的工作来抓，要千方百计把服务工作做好，要加强和完善已设服务站的“六位一体”工作，并充分利用好村卫生室和红十字站，扎扎实实地做好社区卫生服务。
（三）疾控中心、卫监所、妇幼所、救护中心等部门是社区卫生服务管理体制中的重要组成部分，要按照“一线工作法”下沉到社区，下沉到社区卫生服务站，培训和指导社区医生时要在实践中进行，以示教为主，要当好社区医生的带教老师，改变作风，在实践中决策，在实践中指导，在实践中提高，在实践中完善，在实践中体会“六位一体”的作用和真正的含义，全方位支持和做好社区卫生服务工作。
