到2010年，本区将基本建立结构合理、功能完善、机制健全、运行高效，具备与上海现代化国际大都市地位和“一、三、五”变样中的宝山城区相适应的政府主导、社会参与的宝山区公共卫生体系。
到2005年，完成公共卫生体系主体框架和重点项目的建设，初步建成应急控制系统、信息系统、预防控制系统、医疗救治系统、人才培养和科学研究系统、卫生监督系统、社会支持系统，显著提高公共卫生机构基础设施建设和必要的技术装备水平，显著提高突发公共卫生事件的应变与控制能力，显著提高公共卫生服务队伍的素质与能力，显著提高社会参与公共卫生事务的程度与能力，努力保障宝山城乡公共卫生安全。
三、主要任务
到2005年，本区公共卫生体系要初步建成七个系统：
（一）应急控制系统
公共卫生应急控制系统是应对突发性公共卫生事件、平战结合的指挥控制系统，有三个结口对外连接；对下作为卫生系统的指挥中心，与各乡、镇、街道社区卫生服务中心相连接，平时做好预案编制和演练，发生突发公共卫生事件时，调动全市卫生资源，及时组织现场处置和医疗救治；横向与区政府各委、办、局、各乡、镇、街道及多重社会支持保障相衔接。
（二）信息系统
信息系统包括一个平台、两级网络、六个数据库、七个应用系统。根据“条块结合、以块为主”的管理原则，依托区政府信息中心，建设本区公共卫生网络，并与区信息数据中心联网，形成向上连市信息系统和区政府信息网，横接各相关部门和乡镇街道信息网，向下延伸到社区卫生服务中心、社区卫生服务站和户籍制医生的信息传入系统。直接应用于预防控制、医疗救治、卫生监督三大系统。平时为本区的公共卫生管理和医疗服务提供信息支持和技术保障；紧急状态时，便捷地转为突发卫生事件应急处置支持系统。信息系统建设主要依托社会公共信息平台和全市医疗卫生单位的内部信息网络。
逐步把全区二级综合性医院向数字化医院方向推进，使信息系统成为医院运营中不可或缺的基础设施，实施科室之间信息互相传递，后台发药，逐步使数字化应用涵盖医院的所有业务部门，改变目前医院内少部分科室单独使用计算机系统工作的局面，大大提高医院工作效率和信息化管理水平。
（三）预防控制系统
预防控制系统的主干包括区疾病预防控制中心（简称CDC）和社区（乡、镇、街道）卫生服务中心、社区卫生服务站、户籍医生。区CDC在市CDC指导下，实施危险因素监测、开展流行病学调查、采取疾病预防控制措施、负责辖区内疾病预防控制工作的技术培训和指导。社区卫生服务中心配合区CDC做好控制措施的落实，形成全区的社区疾病控制网络。要实现专业与社会相结合，注重依靠政府组织和社区自治组织，发挥社会中介组织和企事业单位的作用，落实“以块为主、条块结合”的疾病防治工作。建设的重点是加强系统的监测、预警能力，提高技术水平和控病能力，有效预防和控制各种传染性疾病和慢性非传染性疾病，防范和及时处置各种突发公共卫生事件。
