上海市宝山区人民政府关于贯彻市政府《通知》精神，进一步做好本区安全生产工作的意见
（二○○四年四月十九日 宝府〔2004〕59号）
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
安全生产工作关系到人民群众生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局，关系到经济发展和社会进步。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。今年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，并作出了《
关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称
国务院《决定》）。市政府于今年3月18日下发了《
上海市人民政府关于贯彻国务院〈决定〉进一步做好本市安全生产工作的通知》（沪府发〔2004〕11号）。
为了更好地贯彻
国务院《决定》和沪府发〔2004〕11号文精神，进一步做好本区安全生产工作，特制定如下意见：
一、统一思想，进一步认识安全生产工作的重要性
在市委、市政府的高度重视和全区上下的共同努力下，近年来，本区安全生产保持较为平稳的态势，特大事故、重大事故呈逐年下降趋势。但是，一般伤亡事故仍时有发生，今年一季度共发生8起安全生产死亡事故，死亡8人，一些行业和企业事故多发的势头还未得到有效遏制。所以，各级领导干部一定要以“三个代表”重要思想为指导，深刻认识安全生产工作的极端重要性，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，坚持“以人为本”，抓好安全生产工作，切实维护广大人民群众的切身利益。要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，警钟长鸣，常抓不懈，坚决遏制重特大事故的发生，确保一方平安，为宝山的发展创造安全的环境。
二、加强领导，进一步健全安全生产监督管理体系
（一）建立完善区级安全生产监管机构。将原区安全生产领导小组调整为区安全生产委员会，区政府主要领导和分管领导分别担任正、副主任。委员会负责规划、研究、部署、决定全区安全生产重大事项。要进一步加强区安全生产监管力量，并在人员编制、经费等方面予以落实。
（二）健全乡、镇、街道安全生产监管网络。随着大量无主管部门的中小企业的出现，安全生产监管工作出现了一些新矛盾、新问题。为此，各乡、镇、街道要全面健全和完善乡、镇、街道安全监管网络，充实安全生产管理人员和执法力量。切实做到安全监管重心下移，关口前移，实现监管工作的全覆盖。
