上海市宝山区人民政府办公室转发关于2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作意见的通知
（宝府办〔2006〕30号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：
经区政府第104次常务会议同意，现将区社区建设扩大试点推进协调小组办公室拟订的《2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作的意见》转发给你们，请按照执行。
二ＯＯ六年四月二十八日
2006年宝山区开展社区建设扩大试点工作意见
为贯彻落实市委《关于加强社区党建和社区建设工作的意见》精神，按照市政府关于加强社区建设扩大试点工作的要求，结合我区实际情况，制订本工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委“社区党建全覆盖，社区建设实体化，社区管理网格化”的工作要求，坚持以“群众得实惠，管理出实效，基层有活力”为检验标准，通过进一步推进社区建设扩大试点工作，完善社区服务，夯实社区基础，强化社区管理，优化社区资源，促进我区社区建设与管理工作水平的不断提高。
二、基本原则
坚持以人为本、服务群众的原则；坚持突出重点、积极稳妥的原则；坚持深化试点、注重实效的原则；坚持强化协同，形成合力的原则。
三、工作内容
（一）做实社区事务受理服务中心
“受理中心”建设全覆盖，全面建成各街镇“社区事务受理服务中心”；完善功能，年内各镇在完成民政、劳动保障服务窗口归并工作的基础上，逐步完善功能设置；规范运作，综合试点单位要根据市里的要求对中心的管理体制进行探索，对工作流程进行优化，促进分口受理向综合受理发展；在规范运作的基础上充分调研，探索建立“一头管理”的工作机制。
（二）加强居委会规范化建设
结合今年换届选举工作，进一步明确居委会的职能定位，加强居委会制度化和规范化建设；进一步理顺社区组织的关系，探索社区组织协同发展的新途径。
（三）推进社区公共资源共享
在原有教育、文化、体育设施资源共享的基础上，总结经验，进一步完善工作机制，探索公共设施共享管理的新途径；以社区规划的落地为抓手，推进区域公共设施的整合和建设。
（四）加快三个中心建设（社区事务受理服务中心，卫生服务中心，文化活动中心）
