三、工作步骤和时间安排
整治工作自2006年11月中旬开始，分三个阶段实施，到2007年9月底结束。
第一阶段：自查自纠阶段（2006年11月中旬至2007年3月）
各街道、镇（园区）加强组织领导，建立相应的协调机制和工作推进小组，明确落实责任，对本辖区内企业设立中的“三虚”行为开展自查自纠。各有关部门按照各自职责，落实各项监管措施，确定重点整治对象，严格开展执法，切实加强对街道、镇（园区）整治工作的指导。该阶段的工作具体划为2期：
1、自查自纠（2006年11月中旬至2007年1月底）。各街道、镇、市级工业园区、航运经济发展区进行自查，对查出的问题进行认真整改。
2、集中检查整顿（2007年2月至3月）。各单位按照市、区的整治意见再次进行认真的自查和整顿。工商、财政等各有关部门按照各自职责，深入街道、镇（园区）进行检查指导，落实各项监管措施，确定重点整治对象，严格开展执法，同时对第一阶段的工作进行梳理总结。
第二阶段：检查督促阶段（2007年4月至7月）
迎接市工作推进小组组织对我区整治工作进行检查，对自查自纠不力的，予以督导；对拒不整改和掩盖问题的单位及其责任人员，予以严肃处理。
第三阶段：总结提高阶段（2007年8月至9月）
区政府向市工作推进小组汇报整治情况，由市工作推进小组进行汇总和评价，总结工作经验，完善管理机制，巩固整治成果。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各街道、镇（园区）和有关职能部门要从落实科学发展观，认真落实沪府办〔2006〕81号文件精神，防范金融风险，维护市场秩序出发，切实认清企业设立中“三虚”行为的严重危害性，积极落实各项措施，认真开展整治工作，有效遏制“三虚”行为的蔓延，促进本区经济持续健康发展。
（二）实施分工负责制
区各有关职能部门要认真履行职责，落实各项监管措施，加强整治工作指导。街道、镇、市级工业园区、航运经济发展区负责组织对本区域内招商中的“三虚”行为的整治，是本区域整治工作的责任主体，应切实加强对经济小区和招商中心的管理。各单位要信息互通、工作衔接、密切配合、齐抓共管，形成合力。
（三）完善考核制度
区有关职能部门和各街道、镇（园区）要切实改变盲目追求企业发展数量的做法，在对经济小区和招商中心及其负责人考核时，要把企业年检率、纳税申报率和案发率等列入考核内容。对违法招商、管理松懈的经济小区和招商中心，要采取暂停招商、责令整改等必要的限制措施，并追究相关责任人的责任。要进一步规范各项制度，健全长效管理机制。
