上海市宝山区人民政府办公室关于转发《关于推进农业集体规模经营的若干补充意见》的通知
（宝府办〔2008〕3号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
宝山区农委拟订的《关于推进农业集体规模经营的若干补充意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知
二ＯＯ八年一月四日
关于推进农业集体规模经营的若干补充意见
为加快推进农业集体规模经营，促进宝山现代农业发展和新农村建设，在《宝山区加快土地流转推进农业规模经营的实施意见》（宝府办〈2006〉61号）文件基础上，现就进一步推进本区农业集体规模经营提出以下补充意见。
一、关于土地向集体规模经营流转的有关规定
（一）为加快推进现代都市农业建设，鼓励、引导土地向集体规模经营流转，通过规模化、组织化、产业化生产经营，提高农业经济效益，拓展农民就业途径，增加农民收入。
（二）在实现粮食集体规模经营的基础上，用3年时间，实现蔬菜、林果等其它经济作物集体规模经营。
（三）土地承包经营权流转应坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农民将土地流转到镇、村集体经济组织，并签订土地流转的相关协议书，以保证农民的合法利益。通过土地流转取得的土地经营权不得再进行流转。
二、关于农业集体规模经营的形式
（一）农业集体规模经营是指粮食、蔬菜、林果等其它经济作物经营面积在300亩以上。
（二）粮食以镇、村级集体农场的形式实行规模经营。
（三）蔬菜、林果等其它经济作物，可以引进农业企业与集体农场合作经营；鼓励本地农民发展专业合作社，从事规模经营。
三、关于集体规模经营的鼓励政策
（一）对集体规模经营的农场和本地农民专业合作社，除享受（宝府办〈2006〉61号）文件政策以外，根据其经营规模，由区财政给予30-50万元的一次性开办补贴费。
（二）对集体规模经营的农场和本地农民专业合作社，从事蔬菜规模经营，并吸纳本地农民就业的，由区、镇两级财政每亩每年补贴土地流转费800元，给予本地农民每人每月800元的工资补贴；对从事林果等其它经济作物规模经营，并吸纳本地农民就业的，由区、镇两级财政每亩每年补贴土地流转费500元，给予本地农民每人每月500元的工资补贴。其中，区财政承担60％，镇财政承担40％。
