由夏雨、李原、冯健理同志按分工牵头负责。
三、不断加强以改善民生为重点的社会保障和社会建设
20、大力促进扩大就业。（1）积极应对就业压力明显加大的新情况，对现有促进就业政策进行全面梳理和评估，及时出台后续政策，全方位促进就业增长，新增就业岗位3万个以上，城镇登记失业人数控制在30100人以内，确保就业形势基本稳定。（2）加强促进就业平台建设，提高岗位信息和需求信息匹配率。（3）全面推进创业带动就业，强化资金、场地支持，重点扶持城镇失业人员、农村富余劳动力、社区青年和大学生群体创业。（4）完善各类就业援助机制，加强公益性就业岗位和非正规就业组织的管理服务，确保“零就业家庭”成员中至少1人就业，确保“双困”人员就业安置率达100%。（5）推进“创建充分就业社区”活动，进一步拓展街镇社区就业服务渠道。（6）加大劳动争议调处力度，提高劳动争议调处效能。（7）加大劳动保障监察力度，健全预警和快速处理机制，切实维护企业和职工的合法权益，积极构建和谐劳动关系。（牵头单位：劳动保障局；责任单位：相关委办局、各街镇和园区）
由张浩亮同志牵头负责。
21、不断提高社会保障水平。（1）积极推进小城镇社会保险工作，确保新征地人员落实社会保障率达100%。（2）扩大农村社会保障覆盖面，推进农村户籍未参保人员的纳保扩覆工作。逐步提高农保统筹层次，稳妥提高农村养老水平。（3）加强工伤保险管理，提高工伤保险管理水平。（4）扩大来沪从业人员综合保险覆盖率。（5）进一步落实城镇居民基本医疗保险制度，提高城镇居民基本医疗保障覆盖率。（6）加大市民综合帮扶力度，形成“多元筹资、协同运作、分层帮扶、社会评价”的运作机制，探索物质帮扶与文化精神帮扶的协同机制，增强帮扶实效。（7）分类适度提高助学标准。（8）扩大医疗帮困覆盖面。（9）推进为老实事项目建设，启动建设区为老服务中心，新建养老机构1个，新增养老床位500张，新增居家养老服务对象2500名，新建社区老年助餐点6个。（10）推进重残无业人员居家养护，完成300户残疾人家庭无障碍设施建设，创建全国残疾人工作示范城市。（牵头单位：劳动保障局、民政局、老龄办、医保办、残联；责任单位：相关委办局、各街镇和园区）
由张浩亮同志牵头负责。
22、稳妥推进老镇旧区改造和保障性住房建设。（1）充分调动各方积极性，积极探索解困动迁、就地拆除重建、综合改造增量用于廉租房归集等多种改造模式，拓宽资金筹措渠道，积极稳妥地推进海滨新村、泗塘一村等不成套旧公房改造，扎实推进七牧场等旧里改造和吴淞老镇旧区改造。（2）完成旧小区综合整治30万平方米，改造居民小区二次供水设施200万平方米。（3）继续推进大场老镇和罗店老镇改造。（4）结合住房保障体系建设，努力增加保障性住房供给，扩大廉租住房制度受益面。（牵头单位：房地局、老镇旧区改造指挥部；责任单位：相关委办局、街镇、宝房集团）
