*注：本篇法规已被：北京市顺义区人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知（发布日期：2011年1月28日，实施日期：2011年1月28日）废止北京市顺义区人民政府印发关于推进城乡社会救助体系建设实施方案的通知
（顺政发〔2005〕57号）
各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
区民政局研究制定的《关于推进城乡社会救助体系建设的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真依照执行。
二○○五年十一月二十二日
关于推进城乡社会救助体系建设的实施方案
为进一步加强社会救助工作，切实保障我区城乡困难群众的基本生活，根据《
北京市人民政府关于推进城乡社会救助体系建设的意见》（京政发〔2005〕8号）、《北京市社会救助工作联席会议办公室关于建立北京市社会救助工作联席会议制度的通知》（京救联办发〔2005〕1号）、《
北京市民政局关于进一步规范临时救助制度有关问题的通知》（京民救发〔2005〕164号）等相关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、充分认识推进城乡社会救助体系建设的重要性
城乡社会救助体系建设是指在完善最低生活保障制度的前提下，建立健全医疗、教育、住房、灾害、司法、就业、流浪乞讨等专项救助和应急救助制度，大力开展社会互助，并使各种救助项目有机衔接、相互协调，建立起解决困难群众基本生活问题的长效机制。推进城乡社会救助体系建设，保障困难群众基本生活，是全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的需要，是构建和谐顺义的需要，对于维护我区改革、发展和稳定的大局具有重要意义。
近年来，我区认真实施城乡最低生活保障制度，不断加强对困难群众在医疗、住房、教育、司法、就业、灾害方面和流浪乞讨人员等的专项救助，有效地保障了困难群体的基本生活，维护了社会稳定。当前，全区发展进入了一个关键时期，既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸现期”，全区改革发展稳定的任务十分艰巨，这对城乡社会救助体系建设提出了新的要求。各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推进城乡社会救助体系建设的紧迫性和重要性，进一步理清思路，狠抓落实，务求实效，全面推进我区城乡社会救助体系建设。
二、推进城乡社会救助体系建设的指导思想和基本原则
