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上海市闵行区人民政府办公室关于印发2011年闵行区改革重点工作安排的通知

  2、推进教育体制改革。贯彻国家教育体制改革试点要求,编制《闵行区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,构建公平、普惠、多元的学前教育公共服务体系。深入推进办学体制改革、课程教学改革、教育评价制度改革,加快建立“管、办、评”相分离的教育管理机制。加快推进教育信息化和国际化,积极引进优质教育资源,加快推进华师大紫竹基础教育特色园区、市二中学、上外附中、上师大附中浦江校区等项目,启动规划建设“上海紫竹国际教育中心”。
  3、加快文化领域综合改革。制定《关于加快发展闵行区文化产业重点领域的试行意见》,推动文化服务业发展。推动经营性项目从事业体制中剥离,加快有线网络整合,年内组建完成东方有线网络有限公司闵行公司。有序推进三网融合,支持融合型业务发展。
  4、完善社会保障体系。推进更加积极的就业政策,加大困难就业人员的扶持力度。按照全市统一部署,推进外来从业人员、镇保从业人员参加城保工作。创新价格监管长效机制,探索建立社会救助和保障标准与物价水平上涨挂钩的联动机制。
  5、着力推进社会管理创新。成立闵行区社会建设工作领导小组,加强社会管理工作的领导。完善社会矛盾大调解机制,探索大联动与大调解、大综治的有效接轨,有效预防和化解社会矛盾。深入开展镇管社区的体制机制创新,完善“难点村”治理的长效治理机制。完善基层民主管理,制定《关于培育发展和规范管理社区社团组织的指导意见》。研究完善人口综合管理体制。创新来沪人员公共服务和保障工作机制,推进“全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试验区”建设。
  6、加快构建多层次、多渠道的住房保障体系。加快农民动迁安置房建设,继续落实廉租住房、经济适用住房政策,探索适合区情的公共租赁房发展模式,完善大型居住社区配套设施和后续管理机制。
  (五)推进城市管理体制改革,完善城市安全运行机制
  坚持以人为本、安全为先、管建并举、管理为重,强化城市运行保障,确保城市运行安全。
  1、深化城市综合管理机制改革。拓展城市综合管理大联动机制,进一步巩固和完善大联动机制全覆盖的基层基础工作,探索大联动机制向社区和农村地区延伸的有效模式。启用新的民生热线电话“962000”,并整合21个区级职能部门34部城市管理类服务电话,实现“一号通”。开展居民生活垃圾分类收运处置试点,争创国家餐厨垃圾处置试点城市,推进垃圾减量化和可回收资源的再利用。
  2、进一步完善建筑安全监管制度。推进建设工程质量安全管理改革,建立日常管理和专项整治相结合的长效监管机制。制定《闵行区街镇投资维护项目管理暂行办法》、《关于进一步整顿规范本区建筑市场的实施方案》等一系列管理制度。制定《闵行区限额以下小型建设工程施工招投标工作规程》,全面推进建设工程施工招投标工作公开、公平、公正。
  3、完善城市公共安全体系。总结世博经验,建立城市管理常态长效机制,健全城市突发事件应急体系。加强危化、施工、交通、消防等重点领域的安全工作,加快公共安全信息系统、社区应急单元以及消防设施等方面的建设。健全食品安全工作综合协调和监管机制,启动建设食品安全监管信息系统,保障群众食品安全。
  (六)加快推进浦江小城镇发展改革试点,促进城乡统筹发展
  积极开展浦江小城镇发展改革试点工作,积极申报全国农村改革试验区,重点推进村级集体经济产权制度改革,建立农民长效增收机制,缩小城乡收入差距,为破解城乡二元结构奠定基础。
  1、加快推进浦江小城镇发展改革试点。制定《浦江镇小城镇发展改革试点工作三年计划》,明确发展改革的目标和任务。完成《城乡建设用地增减挂钩专项发展规划》,年内全面启动拆旧工作,重点做好先行先试区域农民安置住房建设和拆旧地块复垦前期工作。


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