四、专项整治
（一）整治重点
1、重点区域。市重点指机场、码头、火车站、轨道交通站点、学校、医院、商业中心、大卖场等交通枢纽。本区重点是莘庄地铁站南北广场，轨道交通1号线、5号线沿线周边，以及学校、医院、大卖场等交通枢纽。
2、重点时段。早晚高峰出行时段、重要节假日期间。
3、重点违法行为。一是抱团经营、欺行霸市、阻碍执法公务、暴力抗法行为；二是克隆车以及制造贩卖假牌、假证，出售拼装报废车辆的窝点行为；三是四轮机动车违法停靠、非法客运及扰乱交通秩序行为；四是“四类车”非法上路行驶、非法客运行为。
（二）整治原则
1、重点打击原则。对上述重点区域、重点时段、重点违法行为集中治理、坚决打击。
2、综合治理原则。采取疏堵结合的方针。“疏”，即是要不断完善公共交通配套设施，增加公共交通有效供给；“堵”，即是属地管理、多方联动、增强合力，全力治理非法客运。
（三）工作安排
根据全市统一部署，本次专项整治行动从2011年9月21日至2011年12月31日分为四个阶段：
1、动员部署阶段：召开全区动员大会，全面部署非法客运专项行动。
2、前期准备阶段：宣传动员，完善方案，明确重点。
3、组织实施阶段：条块结合、以块为主、部门联动，形成高压态势。四轮机动车非法客运整治，由区建设交通委牵头，区公安分局协同；“四类车”由区公安分局牵头，区建设交通委、区残联配合。对本地区重点区域、非法客运问题突出路段采取定点和流动、定时和随机多种方式，坚决依法整治和取缔，每周不少于1次行动。
4、评估完善阶段：总结经验，完善机制，推广典型。
五、工作要求
（一）完善管理制度，创新措施
充分发挥两级联席会议统筹协调作用，建立工作报告制度、现场抽查督导制度、定期检查通报制度、责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”的原则加大责任追究力度，并纳入各镇、街道、莘庄工业区综合治理考核范畴。加强社会宣传，广泛动员市民远离“黑车”，拒乘“黑车”，营造全社会支持、参与、配合非法客运整治工作。创新管控模式，在一些主要路段建立港湾式公交专用道、设置机非隔离栏、加装电子监控设施，进一步有效监管乱停车、乱占道现象。
（二）坚持严格执法，依法行政
非法客运整治工作是一项长期而艰巨的工作，要充分发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，结合专项整治，加强固守和巡查，始终保持高压态势，坚决打击和取缔非法客运行为。
