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上海市闵行区人民政府关于印发闵行区中医药事业“十二五”发展规划的通知


  “十一五”期间,闵行区全部12所社区卫生服务中心积极开展社区中医药服务示范、达标单位建设,其中虹桥、吴泾社区卫生服务中心为上海市社区中医药服务示范单位,江川、梅陇、七宝、莘庄社区卫生服务中心为上海市社区中医药服务达标单位,浦江、华漕、颛桥、古美、马桥、龙柏社区卫生服务中心为上海市社区中医药服务达标创建单位。

  (三)中医药医务人员队伍

  截至2010年底,闵行区卫生系统内中医从业人员226人。中医医师181人(包括执业助理医师8人),其中高级职称20人,中级职称75人,初级职称76人。中药人员45人,其中高级职称2人,中级职称12人,初级职称31人。

  二、面临的形势和任务

  (一)中医药管理体制和运行机制还需不断健全和完善

  中医药事业发展的一些体制性、结构性问题没有解决,中医药的管理体制还很薄弱,在政策和措施上对中医药继承和创新的有效支撑和引导不够,中医药服务劳动和技术价值还没有得到充分体现,中医的政策保护、扶持、发展的倾斜政策还不到位,尤其是扶持力度不够、投入不足。

  (二)中医药特色优势继承不够、创新不足

  保护、抢救老中医药专家技术专长的工作急需加强。中医特色技术的继承创新出现了停滞现象。中医药的学术研究、学科建设、人才培养没有很好地把握中医药自身特点和发展规律。区中医院在中医药特色医疗方面没有形成一定的优势,应用中医药诊疗手段的实效性和规范性还需提高。在基层社区中医工作方面,中医药资源总量不足,发展不平衡,基础薄弱,社区中医药工作亟待整体提高。

  (三)中医药服务能力与人民群众日益增长的需求存在一定差距

  中医医疗资源配置和布局尚不合理。中医药的医疗服务能力和中医药的预防保健服务能力还较弱,中医药三级服务网络不够健全,中医药优势和作用还没有很好发挥。中医医疗机构内涵建设、服务质量有待加强,中医药治疗率、临床疗效急需提高。中医医疗服务监管也有待改进。

  三、“十二五”规划的指导思想与发展目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕上海卫生改革与发展的中心工作,积极发挥中医药在基本卫生保健中的作用,坚持继承和创新协调推进,坚持中医、中西医结合统筹发展,坚持中医中药紧密结合,遵循中医药自身发展规律继承创新,充分发挥中医药优势,巩固常见病、多发病的中医诊治疗效,注重中医药技术的推广应用,注重中医药的预防保健能力,促进我区中医药事业全面、协调、可持续发展。


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