3、管理一体。以一体化管理模式为基础，规范社区卫生服务中心和村卫生室管理。
4、模式转变。各社区卫生服务中心继续推进全科团队服务，探索实施家庭医生制服务，充分发挥区域卫生信息化的优势，为居民建立电子健康档案，通过多种机制改革和创新，完善工作模式、工作机制、绩效考核等，促进社区卫生服务从疾病管理到健康管理的转变，进一步推动社区卫生服务的发展。
5、服务到位。通过发放联系卡，提供电话预约、住院联系、定期上门、签约制服务等一系列个性化服务。特别是社区卫生服务人员主动走进家庭“送医、送药、送健康”，为社区居民排忧解难，提供了优质、便捷、经济、高效的服务。
6、新型农村合作医疗蓬勃发展。以政府为主导，在合作医疗管理和运作中引入第三方付费与管理制约机制，实现农村合作医疗全区统筹，农民实现应保尽保。通过个人、集体、政府三方合理分担，逐步提高筹资水平，年人均筹资水平达到810元，同比“十五”期末增长44.64%。引进国际先进的按病种付费管理技术（DRGs）和临床路径管理模式，51种疾病实行按病种付费，农民只需支付额定费用的10-15%，提高合作医疗资金使用效率。探索“基本＋补充”的农民多层次保险系统，提升农民保障水平。逐步实现区内医疗机构门诊、住院即时结算，大大提高农村合作医疗的便捷程度。
二、“十二五”规划的指导思想、总体思路、发展目标、量化指标
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，积极落实新医改方案，坚持以人为本，坚持社区卫生服务的公益性，以维护人民群众健康为宗旨，以制度创新和科技进步为动力，广泛开展以健康管理为重点的社区卫生服务，建立高质量的基本公共卫生和基本医疗卫生服务体系，切实提高社区卫生服务整体质量，促进闵行社区卫生服务全面、协调、可持续发展，保障全体居民基本医疗卫生服务。
（二）总体思路
贯彻新时期卫生工作方针和国家深化医药卫生体制改革的总体要求，紧密结合闵行经济社会发展和卫生事业发展的实际，推动社区卫生服务发展模式从外延发展为主向内涵发展为主转变；健康服务策略从以疾病为中心的发病管理向以健康为中心的全程管理转变；社区卫生管理方式从传统管理向信息化、专业化、精细化管理转变，实现在发展中提升，在提升中更好更快发展。
