上海市闵行区人民政府关于印发闵行区社区卫生服务“十二五”发展规划的通知
（闵府发[2011]33号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：
《闵行区社区卫生服务“十二五”发展规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二○一一年十月十二日
闵行区社区卫生服务“十二五”发展规划
“十二五”期间是医疗卫生改革的关键时期，也是社区卫生综合改革向纵深发展的机遇期。按照《上海市闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市卫生改革与发展十二五规划》和《闵行区卫生改革与发展第十二个五年规划》，特制定本规划。
一、“十一五”规划执行情况回顾：
（一）取得成效
1、至“十一五”期末，全区有二级以上综合性医院3所，二级中医医院1所，专科医院（所）5所，社区卫生服务中心12所，村卫生室105所。其中12所社区卫生服务中心共有在编人员1521人，其中卫技人员1273人，占总人数83.7％。居民期望寿命达到82.31岁，比“十五”期末增加1.63岁；婴儿死亡率2.80‰，下降17.40%；孕产妇死亡率0/10万，继续保持零死亡记录。期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率三大指标均优于上海市同期总体水平。
（二）“十一五”本区社区卫生服务主要进展
我区社区卫生服务工作开展顺利，发展态势良好，出台了《闵行区深化社区卫生服务综合改革实施意见》，全面深入推进社区卫生服务综合改革。加快区域卫生信息化平台建设，实现社区卫生服务信息化管理；通过转变运行管理机制，规范收支行为，推行医保预付制，完善收支两条线管理，逐步改进绩效考核方案和收入分配机制；优化服务模式，开展全科团队服务，探索实行家庭医生制服务模式；强化双向转诊，加强健康档案管理；推行惠民政策，完善村卫生室基本药品目录，推行“药品零差率”和“减免诊查费用”等措施，让群众得到实惠。
1、政策配套。制定了《闵行区深化社区卫生服务综合改革实施意见》，出台了相关的配套实施方案，加大了扶持和指导力度。
2、加大投入。完善财政保障机制，区镇两级政府加大投入，确保社区卫生服务中心正常运转。
