上海市杨浦区人民政府办公室转发区计生委等三部门关于推进我区社区人口与计划生育工作改革意见的通知
（杨府办发〔2002〕38号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
经区人民政府同意，现将区计生委、区民政局、区计生协会《关于推进我区社区人口与计划生育工作改革的意见》转发给你们，请按照执行。
二○○二年五月十四日
关于推进我区社区人口与计划生育工作改革的意见
为认真贯彻落实市委、市政府《关于
进一步加强人口与计划生育工作的决定》（沪委[2000]5号）和国家计生委、
民政部、中国计生协《关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，结合区的实际，现提出推进我区社区人口与计划生育工作改革意见。
一、社区人口与计划生育工作改革的指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《
中华人民共和国人口与计划生育法》，建立适应社会主义市场经济体制、符合“安居乐业”新型城区特点的社区人口与计划生育工作的新机制。人口与计划生育工作的重心，要放在社区，坚持资源共享、综合管理、以人为本、便民利民，满足社区居民的计划生育生殖保健需求，稳定低生育水平，促进城区人口综合调控，促进家庭幸福、市民综合素质提高和社区精神文明建设。
（二）工作目标
把人口与计划生育工作纳入社区综合管理和服务体系，建立符合实际的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，强化现居住地为主管理、综合管理和依法管理。依托社区，加强社区计划生育生殖保健服务体系建设，完善社区生殖健康促进模式，营造良好的社区人口文化氛围，大力推进社区计划生育生殖保健优质服务，提高出生人口素质和社区居民的生殖健康水平。
二、社区人口与计划生育工作改革的主要内容
