上海市杨浦区人民政府办公室转发区纠风办、区政务公开办关于2005年本区纠风和政务公开工作意见的通知
（杨府办发〔2005〕25号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
区纠风办、区政务公开办《关于2005年本区纠风和政务公开工作的意见》已经区人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○五年五月十三日
关于2005年本区纠风和政务公开工作的意见
2005年，本区的纠风和政务公开工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国、市纠风工作会议精神以及区委、区政府的部署，按照构建教育、制度、监督并重的惩治、预防腐败体系和建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、重在治本，惩防并举、注重预防，加大专项治理力度，继续开展政风行风测评工作，深入开展社区党风廉政建设工作，加大政务公开工作力度，全面加强政风行风建设，打造“诚信服务”窗口，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设杨浦知识创新区，促进杨浦经济社会全面协调发展创造良好的环境。
一、深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题
（一）完善措施，加大专项治理力度
1、继续规范教育收费，严惩违规收费行为。一是修订完善教育收费制度。对历年来比较分散的教育收费制度和规定进行梳理和归并。二是加强招生及收费的管理。坚持义务教育公办中小学免试对口就近入学；严格执行公办高中招收择校生“限人数、限分数、限钱数”政策。三是加强学校补课、办班管理。严禁中小学违规补课、办班收费。四是积极推行“一费制”收费办法。严格收费管理，行政事业性收费必须经过批准，并严格按标准收取。严格规范服务性收费和代办收费项目，坚持自愿交费原则。五是严格执行公示制度。学校招生、收费及有关工作程序全部实行公开、公示，接受社会监督。六是加强收费情况的监督检查。区教育局协同有关部门开展专项检查，对违反规定的坚决从严惩处。七是继续增加教育经费的投入，确保学校人均公用经费的落实，推进义务教育的均衡发展。
2、纠建结合，进一步遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。一是加强医德医风教育。在全系统开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”宣传教育活动，做到廉洁、规范行医。二是围绕医疗秩序、诚信服务、医疗服务、医疗收费、卫生政风等问题，开展纠建专项督查。三是对手术出院病人开展跟踪调查，重点了解有无收受“红包”现象。四是加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，坚决纠正医疗器械购销收受和索要回扣红包，严格规范医疗器械购销行为。五是医疗机构全面实行门急诊费用明细帐单制及住院费用“一日清”制，增强收费透明度。六是坚决查处制作销售假冒伪劣药品和医疗器械行为，加强市场监管，维护市场秩序，确保人民群众用药用器安全。七是加强政（事）务公开，主动接受社会监督。八是落实责任制。实行党政主要领导“一岗双责”制，落实责任追究制。
