上海市杨浦区人民政府办公室转发区发改委关于编制2007年度政府性投资项目意见的通知
（杨府办发〔2006〕31号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
经区人民政府同意，现将区发改委《关于编制2007年度政府性投资项目的意见》转发给你们，请认真按照执行。
二○○六年九月二十五日
关于编制2007年度政府性投资项目的意见
为深入推进杨浦知识创新区建设，落实《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》各项目标任务，进一步健全政府性投资项目决策机制，加强政府性投资项目管理，结合我区的实际情况，现提出编制2007年度政府性投资项目意见如下：
一、指导思想
以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻实施科教兴市主战略，细化落实本区“十一五”规划各项任务，深入推进杨浦知识创新区建设；认真贯彻落实中央宏观调控政策，加快推进循环经济和节约型城区建设，积极推动城区发展模式转变；切实解决民生问题，努力构建和谐城区；充分发挥政府性投资的导向和带动作用，引导全社会各类资源向重点区域、重点项目集聚。
二、编制原则
（一）编规划、批项目的原则。以本区“十一五”规划和各专项规划确定的目标为主要依据，结合本系统、本单位的实际，提出2007年度项目的预安排，确保规划目标的实施。
（二）批项目、核资金的原则。以年度政府性投资项目的安排为依据，合理确定项目资金的来源和项目经费。严格执行先有项目、后安排资金的制度。
（三）突出重点的原则。按照“竣工一批、在建一批、储备一批”的原则，加强对项目的科学评估论证，综合平衡政府性资金的投入，合理确定政府年度投资规模。项目安排体现政府社会管理和公共服务的职能要求，并向重点地区、重点领域倾斜。
（四）制度保障的原则。贯彻
国务院《关于投资体制改革的决定》和本市关于投资体制改革的各项意见措施，加快完善政府性投资项目管理的制度建设，为增强项目编制行为的约束力提供有效的制度保障。
三、管理要求
