2、严控区域。按照上海市乱设摊综合整治差别管理区域划分，全市22个街道、镇为严控区域，本区范围内有五角场街道和四平路街道。同时，将新江湾城街道和本区51条网上公布道路列入严控区域。上述区域禁止设置临时摊贩集中点。对居民日常生活需要的小型修理摊酌情疏导，规定设置位置，但不得占用道路或人行道。
3、控制区域。指严禁、严控区域外的其他区域。本区范围内有延吉新村街道、长白新村街道、控江路街道、江浦路街道、平凉路街道、定海路街道、大桥街道、殷行街道和五角场镇等9个街道、镇。对于市民日常生活确实需要，且规划的公建配套设施尚未落地，应在严格程序和规范的前提下，由相关街道、镇会同区市容、规划、公安、工商、市政、食品药品监管等部门设置临时性集中疏导点，以入室入场为主，引导摊贩入点经营，一般不得占用道路或人行道。
（二）分年度推进综合整治
用三年时间（2006-2008年），全面遏制城区乱设摊、跨门营业现象，城区主要道路和重点区域无乱设摊、跨门营业现象。
1、2006年，在城区的严禁区域，做到基本消除乱设摊、跨门营业现象。
2、2007年，在城区的严控区域，做到基本无乱设摊、跨门营业现象，同时将严控区域推广扩大至部分控制区域。
3、2008年，严禁、严控区域整治乱设摊工作形成长效管理机制，整治工作扩大到城区的控制区域，全区乱设摊、跨门营业现象得到全面有效整治。
三、主要措施
（一）坚持“两级政府、三级管理”，落实“区协调推进，街道、镇组织实施”的原则
1、区市容局是本区乱设摊整治工作的组织推进主体。负责全区整治工作计划的制订、组织保障和政策支持。由区市容环境综合建设和管理工作联席会议牵头协调，组织区各相关部门，支持街道、镇的整治工作，协调组织落实资金，做好区域内疏导点的布局、选址以及经营业态的调整、日常整治和执法维护等工作的组织协调、指导推进和检查考核。
2、各街道、镇是乱设摊整治工作的组织实施部门。建立由各街道、镇牵头组织，区城管执法、市容协管、房管、工商、食品药品监管、劳动保护等各方力量协调联动的工作机制，充分发挥社区综合管理职能，发挥居委会自治组织的作用，通过街道、镇整合各方力量，全面实施乱设摊综合整治工作。
（二）坚持“条块结合、以块为主”，落实各管理职能部门分工落实、合力推进的原则
