上海市杨浦区人民政府进一步推进依法行政的意见
（杨府发[2000]2号）
为认真贯彻党的十五大提出的依法治国基本方略，进一步推进依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，保障法律、法规正确、全面的贯彻实施，提高政府各部门及其工作人员依法行政、依法管理的水平和能力，现根据《
国务院关于全面推进依法行政的决定》和《上海市进一步推进依法治市工作纲要》的要求，提出进一步推进依法行政的意见：
一、提高认识，深刻理解依法行政的重要意义
依法行政是依法治国的重要组成部分和关键环节，对实施依法治国基本方略具有重要意义。行政机关作为国家权力机关的执行机关，按照法律、法规的规定，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。当前，改革进入攻坚阶段，经济生活、社会生活中的深层次矛盾需要用法律来解决。行政机关依法行政，关系到执政党地位的巩固，关系到党和政府在群众中的形象和权威，关系到改革、发展大局的稳定。区政府各部门要统一思想，更新观念，提高对依法行政重要意义的认识，切实加强政府法制建设，不断提高依法行政、依法决策的能力和水平。
二、转变观念，增强依法行政的自觉性
近年来，通过《
行政诉讼法》、《
行政处罚法》、《
行政复议法》的实施，区政府各部门及其行政执法人员依法行政的意识不断增强，依法行政能力有了较大提高。但要从根本上转变不适应依法治国、依法行政要求的传统观念和工作方法，提高依法行政的自觉性，防止违法行政，仍是行政机关面临的重要课题。区政府各部门要按照依法行政的要求，进一步加强执法队伍建设，采取多种形式，开展经常性的行政执法培训，组织行政执法人员认真学习
宪法和法律、法规，学习与行政执法密切相关的专业法和业务知识，完善培训考核制度，实行持证上岗。各行政部门领导要带头学法，健全领导干部学法制度，营造学法、懂法、守法的良好氛围。要进一步提高行政执法队伍的整体素质，增强依法行政的意识和观念，善于自觉运用法律手段管理国家事务、经济与文化事业和社会事务，保证行政管理活动在法制轨道上正确运行。
