上海市杨浦区人民政府关于建设杨浦区现代社会防控应急体系的通知
（杨府发〔2004〕36号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：
根据公安部“金盾工程”建设要求以及本区城市管理的实际需要，经区政府常务会议讨论决定，在本区建设现代社会防控应急体系。建设杨浦区现代社会防控应急体系，是采用信息化和现代化技术手段管理本区社会公共安全，保障人民安全生活环境，提高城区与社会管理技术含量的为民实事工程。为确保杨浦区现代社会防控应急体系建设的顺利开展，现将有关事项通知如下：
一、工作内容
杨浦区现代社会防控应急体系建设立足于提高公安机关快速反应和街面治安防控能力，建设覆盖各派出所辖区的实时图像监控系统。对派出所辖区内的重点聚集场所、要害部位和标志性建筑，通过安装图像实时监控系统进行全面覆盖，各监控点统一汇接至属地派出所，由各派出所实行全过程、全方位、全天候的实时监控，为处警和联防提供强有力的技术保障。
（一）建设进度
整个工程的施工分四期进行：
1、2004年9月-2005年5月，重点建设五角场街道辖区内的现代社会防控应急体系；
2、2005年7月-2006年6月，现代社会防控应急体系拓展至四平路街道、五角场镇、延吉新村街道、长白新村街道辖区以及新江湾城街道部分项目（光缆敷设部分）；
3、2006年7月-2007年6月，结合黄浦江滨江开发，建设江浦路街道、平凉路街道、大桥街道、定海路街道辖区内的现代社会防控应急体系；
4、2007年7月-2008年6月，建设殷行街道、控江路街道辖区以及新江湾城街道其余项目（监控点部分）的现代社会防控应急体系。
（二）设置原则
杨浦区现代社会防控应急体系建设的图像监控点主要设置在路口、公共活动场所、住宅小区等地域，监控点按如下原则设置：
1、涉及国计民生的水电煤等公用事业企业、粮油库、地铁、轮渡进出口等场所；
2、中央社区、环岛下沉式广场、万达商业广场等重要公共活动场所；
3、本区与外区接壤的路口、走马塘沿线路口（含景观区域），案件易发和多发路段（口），交通流量大、交通保卫等重要路口；
4、大型公共绿地、规模居民小区等；
