类别 | 序号 | 分值 | 考 核 内 容 | 考 核 标 准 | 考核方法 | 得分 |
组织 领导12 | (1) | 3 | 明确本系统、本地区消防安全工作责任人,将消防工作纳入年度工作计划。 | 未明确各部门的工作职责的扣1分;系统、地区年度工作计划中未包括消防内容的扣1分;未明确分管领导的扣1分。 | 1、查阅年度工作计划。 | |
(2) | 5 | 每年召开消防工作专题会议不少于2次,并形成决议,认真落实;层层落实消防工作责任制,消防安全工作保证书签订率达100%,期满考评。 | 消防工作专题会议每缺少1次扣1分;未与所属部门及单位签定《消防工作目标责任书》的,扣1分;签约率未达到100%扣1分,未实施年度考核的扣1分。 | 1、查阅办公会议纪要及会议记录;2、查阅消防工作责任书签订文本3、查阅考核记录档案。 | |
(3) | 4 | 相关委办局、各街道(镇)领导每年不少于4次参加消防安全专项检查或重大消防安全活动。 | 领导带队检查消防工作每缺少一次扣1分。 | 1、查阅照片录像资料;2、查阅有关报道。 | |
基础 保障18 | (4) | 3 | 相关职能部门应加强公共消防站(中兴路消防站)、市政消火栓、消防车通道、消防器材装备等公共消防基础设施建设,按期、保质完成《上海市消防规划》及市政府、区政府有关文件规定的建设任务。 | 按照《上海市消防规划》和市政府、区政府下达的年度消防基础设施建设任务,完成比率低于90%的扣2分,低于60%的扣5分。 | 1、对照消防局提供数据评判;2、查阅能反映建设情况的其他资料。 | |
(5) | 3 | 加强各类公共消防基础设施的日常管理、保养和维护,确保其完好、可靠。 | 市政消火栓完好率低于全区平均数的扣1分,低于平均数50%以上的扣3分。 | 1、查阅消防支队提供相关数据。 | |
(6) | 6 | 将补充用于消防业务的经费纳入本单位财政预算,并随行业、街道经济社会发展同步增加,保障消防工作与经济社会协调发展。 | 补充用于消防业务经常性经费低于往年的,扣6分;明显与行业或地区经济不匹配、未能满足本行业、本街道基本需求或低于全区平均水平的,视情扣分;未列入年度财政预算的评定为不达标单位。 | 1、财务部门提供数据(不包括基础建设投入)。 | |
| (7) | 6 | 扎实推进居民火灾综合保险工作;天目西、北站、宝山、芷江西、共和新五个街道6月底圆满完成10000户老式居民住宅电气线路改造实事工程。 | 年内居民火灾综合保险工作完成率低于90%的扣2分,低于60%的扣3分;电气线路改造完成率低于90%的扣2分,低于60%的扣3分。 | 1、查阅综合保险合同;2、查阅电气线路改造有关材料;3、实地抽查电气线路改造情况。 | |
隐患 整治18 | (8) | 6 | 严格落实重大火灾隐患政府挂牌督改制度,及时将一批符合条件的重大火灾隐患列入本地区、本系统挂牌督改范围,并定期公布本系统或地区重大火灾隐患及整改情况;积极协调、督促相关部门和单位落实整改措施,确保本地区、本系统挂牌督改的火灾隐患单位按期整改率达到100%。 | 年内设2家火灾隐患挂牌督办单位,未设立的扣2分;未按时完成挂牌督办整改的,每一家扣1分。 未定期向社会公布地区重大火灾隐患及整改情况的,扣2分。 | 1、查阅政府部门文件;2、查阅当地媒体和政府网站等载体内容;3、查阅联席会议记录;4、视情进行现场查验。 | |
(9) | 4 | 对公安部门报请停产停业重大火灾隐患单位的请示,按照国务院和市政府有关规定在7日内做出明确决定,并积极协调、督促有关部门和单位解决。 | 对公安部门上报的请示件未按时作出决定的每一件扣1分,最高为4分;未协调、督促相关部门和单位及时解决的扣1分。 | 1、查阅请示、批复件;2、查阅协调解决资料。 | |
(10) | 4 | 深入开展火灾隐患排查整治行动,对本地区或本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查,并且对存在的火灾隐患要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。 | 未开展火灾隐患排查扣4分;未对排查出的火灾隐患进行跟踪治理的扣3分。 | 1、查阅相关法律文书;2、抽查单位整改情况。 | |
| (11) | 4 | 深入推进社区(小区)消防建设“八个一”工程,完成年度社区消防达标建设计划,并建立长效管理机制。 | 辖区社区消防达标建设未达到85%以上的扣3分。 | 1、查阅社区建设花名册;2、查阅相关验收档案资料;3、视情随机抽查一个社区。 | |
类别 | 序号 | 分值 | 考 核 内 容 | 考 核 标 准 | 考核方法 | 得分 |
宣传 教育14 | (12) | 4 | 督促和指导派出所、居(村)委会、社区和物业管理等部门落实自身消防安全责任,认真开展社区和家庭消防宣传教育工作 | 未组织开展家庭消防演练活动和消防安全教育的扣2分;未加强特殊群体宣传服务的扣1分;未设置消防宣传牌和户外视频,配备必要的灭火器材、消防宣传教育资料和消防训练演示器具的扣1分。 | 1、查阅档案和图像资料。 | |
(13) | 5 | 督促各大、中、小学将消防安全教育纳入课堂教学内容,建立消防宣传教育场所,并定期组织开展消防宣传教育。 | 未将消防安全教育纳入课堂教学内容的扣1分;未建立消防宣传教育场所,配备消防宣传资料的扣1分;未制定安全疏散预案,定期组织消防安全疏散演习的扣1分;未定期组织开展多种形式消防宣传教育活动的扣2分。 | 1、查阅教育部门提供的文件、资料;2、查阅活动图像资料。 | |
(14) | 5 | 加强对企业的监督指导,使企业单位切实履行各自的消防安全职责,落实各项消防安全制度。 | 未经常进行消防安全宣传教育的扣1分;具有火灾危险性的特殊工种、重点岗位员工未接受消防安全专业培训,实现持证上岗的扣2分;未确保本单位消防设施、疏散指示标志等完整好用的扣2分。 | 1、查阅档案资料及宣传剪报或图像资料。 | |
单位 管理 6 | (16) | 3 | 督促本地区、本系统消防安全重点单位加强消防专业培训,确保特殊工种持证上岗率达到100%,并确保固定消防设施完好。 | 现场抽查重点单位特殊工种持证上岗率未达到100%的扣1分;重点单位固定建筑消防设施不能完好有效的扣2分。 | 1、随机抽查重点单位。 | |
(17) | 3 | 督促本地区、本系统各单位将消防安全知识纳入员工的岗前培训内容,每年不少于1次对全体员工进行消防安全教育;督促有关单位完善落实消防应急预案和防火巡查等消防安全制度,并适时开展灭火逃生演练。 | 发现单位年内未开展岗前培训、或未建立各项消防安全制度、或未开展灭火逃生演练的每项扣2分,最高扣3分。 | 1、随机抽查企业单位;2、查阅文件图像资料;3、询问员工。 | |
火灾 形势11 | (18) | 5 | 辖区万人火灾发生率控制在3.6(起/万人)以内。 | 火灾万人发生率未达标扣5分,取消先进评选资格。 | 1、消防支队提供数据。 | |
(19) | 6 | 辖区不发生亡人火灾。 | 火灾亡1人,取消先进评选资格;亡2人及以上的评定不达标。 | 1、消防支队提供数据。 | |
预警 机制11 | (20) | 5 | 建立完善重特大火灾和高层建筑、地下空间、人员密集场所、易燃易爆化学危险品生产储存单位等火灾事故应急处置预案,并定期组织演练。 | 无应急指挥处置预案的扣2分;相关部门无应急预案的扣1分;未组织演练的扣2分。 | 1、查阅应急处置预案;2、查阅相关部门应急预案;3、查阅演练图像资料。 | |
(21) | 6 | 发生较大火灾事故的,相关委办局、街道(镇、地区)领导应赴现场组织、指挥和协调灭火救援、火灾调查、善后处理等工作。 | 分管领导未及时赶赴较大火灾事故现场组织、指挥的扣3分;善后工作处理不善造成不良社会影响的扣3分。 | 1、查阅重特大火灾事故处置记录。 | |
考核 问责10 | (22) | 6 | 将消防工作作为本系统、本地区目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,并纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇、村、社区和平安建设等考评范围,建立科学的考核评价机制,定期检查考评。 | 未纳入责任考核和政绩考评的,扣2分;未纳入社会治安综合治理、创建文明乡镇、村、社区和平安建设考评范围的,每一项扣1分;年内未组织检查考评的,扣1分。 | 1、查阅政府文件;2、查阅社会治安综合治理,创建文明乡镇、村、社区,平安建设考评标准。3、查阅考评记录。 | |
(23) | 2 | 对考核优秀单位和在消防工作中有突出贡献的人员,给予表彰奖励;对工作不落实、考核不达标的,给予通报批评,直至追究行政责任。 | 根据地区政府消防工作目标责任考核情况,未实施奖惩活动的扣2分。 | 1、查阅考核记录。 | |
(24) | 2 | 对在消防工作中有失职、渎职情形,导致重特大火灾事故发生的,依法追究有关人员的责任。 | 对重特大火灾事故未依法追究有关责任人的扣2分。 | 1、查阅重特大火灾事故处理结果。 | |
备注 | 各系统、各地区领导对消防工作高度重视,消防基础建设投入力度大,消防经费投入位于全区前列,协调各部门解决本系统、本地区重大火灾隐患得力,或其他单项工作十分突出的,考核时根据实际情况,经考核小组集体讨论,酌情加分。 | |