8、必须不断规范政府共同行为,深化行政审批制度改革,减少和规范行政审批事项,建立健全配套实施制度,改革管理方式,提高办事效率,方便人民群众,创造良好的区域法治环境。
三、全面推进依法行政的主要任务
9、完善行政决策机制。要坚持依法决策﹑科学决策﹑民主决策,建立健全公众依法有序参与行政决策的制度,对重大事项进行决策前,要广泛听取公众意见、进行专家咨询论证和法制机构合法性审查;要建立重大事项集体决策制度,杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象;要建立有效的纠错机制,及时发现并纠正政策制定和执行过程中存在的问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。
10、深化政府信息公开。要依法推进政府信息公开,完善各类公开办事制度,增强政府工作透明度和公信力;督促落实及时公开事项﹑按法定时限办结等信息公开制度;健全政府信息公开的发布机制,加快政府网站信息的维护和更新,完善政府公报、政府网站、档案馆等信息公开方式,拓宽信息公开渠道,改进和完善政府信息管理和检索系统;探索建立政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究制度,形成政府信息公开长效管理机制。
11、全面推进行政复议工作。要严格依法行政,从源头上预防和减少行政争议;要坚持“以人为本、复议为民”的原则,依法、公正、高效地解决行政争议,促进社会和谐;要积极稳妥地推进《
行政复议法实施条例》规定的听证制度、和解制度、行政复议工作责任制、重大复议案件备案制、定期报告制、行政复议建议书制等制度;要将行政复议工作纳入依法行政考核体系,将依法行政考核体系纳入政府的目标管理考核体系(《关于机关目标管理依法行政考核的方案》附后),把加强行政复议工作与全面推进依法行政有机结合起来。
12、规范行政规范性文件制定和备案。加强制定规范性文件的科学性、完整性和前瞻性研究,把好调研﹑论证﹑协调﹑形式要件齐全和审查﹑报告等关口,提高规范性文件质量;规范发文行为,遵守法定程序,提高发文质量;落实规范性文件备案监督制度,切实做到有件必备、有备必审、有错必究。
13、加快行政管理体制改革。要着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;要增强政府社会管理和公共服务的能力,更好地履行
宪法和法律赋予的职责,解决好人民群众反映强烈的问题,建设服务型政府;要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为;要减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。