1、以优化开业指导服务为核心，提高创业者的创业能力

　　通过开展开业咨询、指导、培训，搭设市场服务平台等多种途径提高社区创业者的能力。着力抓好两支队伍的建设，即开业指导专家志愿团和开业咨询指导员队伍，充分发挥这两支队伍政策精通、经验丰富、社会联系面广的优势，提升开业指导、服务水平。同时，积极搭设平台、创设条件推动各类开业组织孵化、培育、发展。通过建立开业组织的行业协会、沙龙，加强联动、联合，帮助社区创业者拓宽市场联系面，获得更多的经营扶持，提高市场竞争力和转制成功率。

　　2、以加强职业技能培训为依托，提升困难群体的就业竞争力

　　充分利用政府补贴培训政策的扶持，有计划地组织社区求职者参加劳动职业技能培训。根据社区求职者意愿及职场用人导向，有针对性地开设各种门类和级别的职业技能培训班。加强培训指导和职业指导的联动，大力发展定向培训，提高培训后的就业率。通过提供政策、资金和就业服务的倾斜性扶持，帮助低学历、低技能的社区求职者提升就业能力。

　　（四）着力强化社区就业服务功能

　　进一步强化以安置困难群体就业为重点的政府就业责任体系，完善区级部门重在提供政策支持和岗位信息、街道社区重在整合资源、运用政策、深入服务，区街各有侧重、互相协作、高效衔接的两级分担机制。不断加强社区就业服务职能建设，注重在工作中实现“六个充分”。

　　--充分了解社区劳动力资源状况。对社区劳动年龄段人口实行就业状况定期排摸。建立对困难人员的个体跟踪调查制度，全面、准确了解社区就业服务对象的就业状况和求职意向。

　　--充分供给合适的就业岗位。以拓岗、造岗和获取岗位信息为生命线，通过建立社区经济和就业联动制度，开发符合社区实际的各类非正规就业劳动组织，为困难群体提供较为充分的岗位资源和就业机会。

　　--充分扶持社区自主创业和自谋职业。积极宣传自主创业和自谋职业的扶持政策，鼓励社区求职者自主创业和自谋职业。加强开业园区的建设、管理，探索和创新社区创业服务指导模式。

　　--充分援助各类就业困难群体。充分运用市区制定的各项就业援助政策和政府促进就业专项资金，以零就业家庭、失业人员、双困人员等群体为重点，加强服务和援助，实现就业托底安置。

　　--充分落实各项劳动保障政策。加强市区就业促进和社会保障政策的宣传，提高政策宣传的覆盖面、知晓率，综合协调、平衡政策的执行，实行个性化政策匹配，为提高每位困难人员的就业水平和生活水准用好用足政策。

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