（二）进一步强化政府促进就业的支持体系

　　1、以完善积极就业政策为前提，加强政策支撑力度

　　依托市劳动保障和促进就业政策，用好用足市促进就业专项资金，努力发挥市促进就业政策对本区就业的积极推动作用。同时，根据区情区力，做好本区就业促进政策的配套补充。充分发挥市区就业促进政策在开拓就业项目、实施就业补贴、服务重点对象上的主导、支撑作用。充分发挥市区促进就业政策鼓励失业下岗人员自主创业、积极就业、参加培训的导向；充分发挥市区就业促进政策保护、扶持弱势群体，调节劳动力市场的功能。从有利于推动困难群体就业，有利于提升全区就业服务水平出发，根据市促进就业政策框架，不断构建和完善合理、高效、灵活、平衡的区促进就业政策体系。

　　2、以发展非正规就业劳动组织为主线，拓展社区就业岗位

　　非正规就业劳动组织是解决困难群体就业，实现政府托底安置的重要载体。今后五年要继续发展各种类型的非正规就业劳动组织，丰富岗位储备资源，实现政策、资金和服务向非正规就业劳动组织的聚集，使其成为吸纳困难群体就业的主阵地，成为困难群体享受基本劳动收入和社会保障的主渠道。一是继续鼓励发展自主创业的非正规就业劳动组织，积极稳妥开辟新园区，为社区自主创业者提供场地、资金支持，发挥创业对就业的倍增效应。二是依托政府公共管理职能的衍生、深化，通过加强部门联手，继续开发以社区服务、公共管理为重点的“千百人项目”等非正规就业劳动组织。三是大力支持各街道根据社区建设和经济发展的特点，开拓既符合社区实际、又具有较大低端就业容量的“百十人项目”等非正规就业劳动组织。通过政府和企业合作的方式，不断开拓困难群体托底安置的岗位来源。

　　3、以解决困难群体就业为重点，强化政府托底安置

　　根据就业困难群体出现的新趋势、新特点，今后五年，坚持面向困难群体突出服务重点，把零就业家庭、双困人员、大学生、低保人员、残疾人、刑释解教人员以及失业周期长、就业周期短的各类就业困难人员作为就业援助的主要对象，完善具有群体针对性特点的就业扶持政策和服务配套，建立就业援助长效机制，提高困难群体的就业率。尤其把青年就业作为今后工作的重中之重，认真研究青年就业特点，开发适合青年就业的岗位，依托职业培训、见习、指导，建立就业帮扶组织等多种途径，实现政策、服务向就业困难青年的聚焦。

　　（三）努力提高社区求职者的素养和能力

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