北京市怀柔区人民政府关于进一步加强农村环境建设与管理工作的意见
（怀政发〔2007〕35号）
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
近年来，通过不断加大资金投入和管理力度，本区农村环境整体水平有了显著提高。但是，由于环境设施建设数量不足，村级保洁队伍人员结构不合理，监督检查考核机制不完善等问题，本区农村环境难以保持较高水平。为全面提升农村环境管理水平，确保农村环境建设与管理工作稳步开展，结合本区实际，现就进一步加强农村环境建设与管理工作提出如下意见：
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展、加强环境卫生一体化管理的要求，进一步建立和完善农村环境卫生的长效管理机制，全面提高本区整体环境水平。
（二）工作目标。
通过加强农村环境建设与管理，建立健全农村环境建设长效管理机制，使本区环卫设施更加完善，保洁队伍更加健全，管理更加规范，实现垃圾收集社区化、运输专业化、处理科学化、管理规范化，为巩固创建国家卫生区成果、加快宜居名城建设奠定坚实的基础。
二、加强环境卫生基础设施建设，提高各项设施的管理运行水平
（一）加强生活垃圾密闭化设施建设与运行管理。
继续完善垃圾密闭化设施建设，投资新建地箱式中转站、购买专用车辆、配备户用垃圾桶等设施设备。2007年底前，平原及山前暖区9镇、172个行政村实现设施覆盖率、密闭化率、统一清运率和无害化处理率四个100%目标。各户生活垃圾应倒入户用垃圾桶，由保洁人员统一收集，实现垃圾减量化。
2008年底前，完成北部山区5个镇乡垃圾密闭化工作。在每镇乡建设1座垃圾压缩站，将各村产生垃圾统一清运至压缩站压缩，然后统一运至区垃圾填埋厂填埋。待焚烧技术工艺成熟后，在北部山区集中建设1座焚烧站，将5个镇乡压缩站压缩后的垃圾集中清运至焚烧站焚烧，实现北部山区垃圾就地处理。
生活垃圾密闭化地区的生活垃圾由区环卫中心统一清运，所需费用由区财政和各镇乡政府按8：2比例承担。
（二）加强公厕建设和农村地区旱厕改造。
加大对农村地区二类公厕建设资金投入，争取5年内实现每村至少拥有1座二类公厕目标。为保证二类公厕正常使用，区、镇乡、村各按1/3比例承担公厕管理运行费用。农村地区旱厕改造工作以镇乡、村为主，各镇乡要制定切实可行的年度改造提级计划，资金由镇乡、村自筹，力争利用2-3年时间完成全区旱厕改造任务。
