（四）加大推进社区就业和社会保障服务

　　就业是缓解贫富差距、大面积消除贫困现象的最有效途径。一、要逐步建立区、街两级经济和就业发展的链接机制，进一步完善经济和就业发展的联动互动机制。二、要建设充分就业社区，加强对待业下岗人员择业观念转变的宣传教育和各种技能的培训工作，促进他们适应市场的需求。同时要继续挖掘社区就业潜力，有效落实困难人员就业援助措施，健全就业与失业保险、社区救助之间的联动机制，做好社区内“双困人员”、“零就业家庭”的就业安置工作，确保全年新增就业岗位22500个，组织2000名青年参加职业见习实训工作目标在社区得到落实。三、要完善社区保障服务功能。进一步健全社区救助“一口上下”的运作机制，确实做到对救助对象“主动帮、不遗漏、少重复”。四、要大力发展社区慈善事业，开展社区邻里互助、结对帮困等互助活动。充分发挥各街镇“慈善超市”的示范作用。有条件的居委会要建立起经常捐赠服务点。五、要推广“对重残家庭助残志愿行动”等做法，各个社区都要建立和完善社区精神病人“工疗站”等服务机构，继续推进社区“阳光之家”的建设，做好孤残儿童家庭寄养和成年孤儿回归社区工作，全面提升为残疾人士的服务水平。

　　（五）加强社区为老服务

　　针对全区老年人接近占全区人口20％的现状，各街镇要进一步拓展各类为老服务的项目。一、要大力开展居家养老服务，为社区老年人提供助餐、助医、助急、助洁、助困、助安（用气、用电、用水安全）、维权、精神慰藉等服务项目。加大对助老服务补贴的力度，特别是为困难的老年人养老购买服务和逐步提高高龄老人的补贴。二、要积极建设规模适合的以经济型为主的养老场所。同时要加大养老床位建设的力度。确保完成1200名独居老人紧急呼叫装置安装，为8400名老人提供社区居家养老服务，创建20个标准化老年活动室和新建1家老年人日间服务机构在社区的工作目标得到落实。三、要积极做好企业退休人员即将实行的属地化管理的人、财、物准备工作。

　　（六）做好社区内各类求助救助服务

　　以提升社区成员生活服务功能作为服务群众的重点，逐步构建覆盖全体社区成员的生活服务求助救助系统。一、要在各街镇社区事务受理服务中心增设社区服务中心牌子和服务的内容，拓展社区事务受理服务中心的功能。中心要通过整合社区服务资源，开设热线电话、社区服务网站，受理居民群众有关求助和救助事项，为居民提供及时、就近、便捷的帮助和全方位的有效服务。二、要充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制在社区服务中的作用，采用有偿服务、低偿服务、无偿服务等方式为社区群众提供多样化、个性化的服务。三、要逐步建成参与广泛、形式多样、活动经常、成效明显、机制健全、互补性强的社区志愿服务体系。

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