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上海市闸北区人民政府关于批转区法制办《闸北区2007年推进依法行政实施方案》的通知


  8、必须不断规范政府共同行为,深化行政审批制度改革,减少和规范行政审批事项,建立健全配套实施制度,改革管理方式,提高办事效率,方便人民群众,创造良好的区域法治环境。

  三、全面推进依法行政的主要任务

  9、继续推行行政执法责任制。要建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制,制定评议考核方案,明确评议考核标准,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核制度,并将其纳入公务员考核范围,促进执法责任制有效落实;探索完善行政执法过错责任追究制,强化对行政行为的监督,实现权力与责任相统一;严格执行行政赔偿制度,探索建立行政补偿制度,强化对行政行为的监督,促进政府权力与责任相统一。

  10、深化政府信息公开。要依法推进政府信息公开,注重推进公权力大、公益性强、公众关注程度高的部门信息公开,注重推进与社会发展、市民生活密切相关的政府信息公开;督促落实及时公开事项﹑按法定时限办结等信息公开制度;抓紧建立信息公开的整合共享机制,整合相关部门信息资源,制定统一公开标准和规则;完善政府公报、政府网站、档案馆等信息公开方式,拓宽信息公开渠道,改进和完善政府信息管理和检索系统;加大监督检查力度,及时纠正不规范行为,建立责任追究制度,把政府信息公开工作纳入部门绩效考核和行政效能监察,形成政府信息公开长效管理机制。

  11、进一步贯彻落实《行政许可法》。规范行政许可行为,落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度,加强过程检查和事后监督,积极探索和运用政府指导、行政合同等间接管理、动态管理等多种管理手段,加快电子政务建设,促进政府管理方式的创新和优化;继续清理、减少和规范行政审批事项,推行行政审批方式改革,优化审批方式和流程,简化审批手续,提高审批效率。

  12、规范行政规范性文件制定和备案。加强制定规范性文件的科学性﹑完整性和前瞻性研究,把好调研﹑论证﹑协调﹑形式要件齐全和审查﹑报告等关口,提高规范性文件质量;规范发文行为,遵守法定程序,提高发文质量;落实规范性文件备案监督制度,建立社会公众对规范性文件实施情况的反映渠道。

  13、深化行政执法体制改革。要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;进一步转变政府职能,推进政企分开、政事分开、管办分离,在更好地履行经济调节、市场监管职能的同时,切实加强社会管理和公共服务职能;改善政府管理方式,更多地运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,加强经济社会事务的管理;继续推进综合执法体制改革,整合执法资源,在进一步做好文化、城市管理领域和食品药品安全监督等领域综合执法工作的基础上,切实规范执法行为、提高执法效率。


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