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（三）继续鼓励非公有制资本参与国资国企改革
在推进国有经济战略性调整和国资国企改革中，坚持国有资本从一般竞争性领域最大限度地退出，腾出发展空间，吸纳社会资本，鼓励和支持有实力的民营资本等非公有制资本参与国企改革，增强区域经济发展的活力。
对以产业功能园区开发建设为主的国有企业，通过实施“靠大联大”，以一定比例的存量国有资产的退出吸引社会资本增量的介入，发展混合所有制经济，加快园区发展；对区属中小企业要毫无保留地对社会资本开放，鼓励有一定实力的非公有制企业和资金介入国资国企改革，促进产业结构调整和产业能级提升。
要在舆论宣传、政策引导、营造环境等方面加大非公有制资本介入国企改革的力度，通过招商引资、产权交易等多种平台定期向社会公布改革信息，引导非公有制资本介入，建立市场竞争机制，确保改革的公开、公平、公正。
（四）鼓励发展非公有制科技企业，推动科技创新
鼓励非公有制资本创办科技型企业，促进各类科技成果转化和高新技术企业发展。鼓励、支持科技型非公有制企业向上海多媒体谷、工业设计园、软件产业园集聚。加快科技孵化基地建设，改善非公有制科技企业创业孵化服务条件，“孵小”和“扶强”并举，将闸北科技创业中心、上海工业设计中心平台、市北工业新区、上大科技园区、云华科技大厦等载体建设成非公有制科技企业集聚的科技孵化基地。
（五）发展多元投资、合作办学，支持非公有制资本参与非义务教育
积极发展多元投资合作办学，支持非公有制资本参与非义务教育阶段公办学校的改制和重组，鼓励非公有制资本投资高水准的高等职业学校，大力发展非学历培训；“实验性示范性”学校资质评定中，对民办学校和公办学校实行同等标准；产权明晰的民办教育机构，属于非学历教育的，收费标准自定并公示，属于学历教育的，根据办学成本和合理回报原则，收费标准报有关部门批准并公示；积极配合组织提高非公企业经营管理素质而举办的培训活动，并在师资、场地方面给予支持。
（六）支持非公有制资本投资文化产业
鼓励、支持、引导社会资本以股份制、独资经营等形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等文化企业，用好国务院《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定》（上海被列入全国试点）中关于新办电影、放映、演艺等文化企业给予有关税收优惠的政策，并提供信息咨询、指导、服务；积极探索属地化管理途径，加强文化管理部门与街道（镇）招商分中心的联系，为非公有制企业提供区域内文化产业规划、布局等有关情况，加大引大引强工作力度。
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