上海市闸北区人民政府关于批转区法制办《关于2005年推进本区行政执法责任制的实施方案》的通知
（二○○五年五月二十日 闸府发[2005]10号）
区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业：
现将《关于2005年推进本区行政执法责任制的实施方案》批转给你们，请按照执行。
关于2005年推进本区行政执法责任制的实施方案
一、推进本区行政执法责任制的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，按照《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》和《上海市人民政府关于发布〈上海市贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要的意见〉的通知》要求，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，努力规范执法程序，健全和完善公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或错案责任追究制，进一步探索从体制上、源头上改革和创新，建立统一、规范、高效的行政执法体制，促进维护、规范本区社会和市场经济秩序，建设廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍，努力打造服务政府、责任政府、法治政府，全面建设与上海中心城区相适应的新闸北。
二、推进本区行政执法责任制的工作目标
1、明确执法主体资格和执法依据。明确各自的执法主体类别，严格按照法定行政机关、法定授权组织和行政委托组织三类不同主体的权限执法。
2、界定权限和落实责任。行政执法应当严格按照法律、法规、规章规定的权限，或者上级行政主管部门依法划分的层级管理权限进行。对规定的权限，分解、落实到组织实施的机构、部门和岗位。
3、完善行政执法（行政许可和行政处罚）程序。坚持职能明确、规范合法、公开透明、快捷便民等原则，不断完善相关行政执法程序，剔除过时、不合现行法律、法规的内容，加快内部管理流程再造，不断提高行政执法效率。
4、加强行政监督检查制度。检查考核和奖惩机制以量化考核为主，简便可行，便于内外监督。对责任部门和执法人员的考核，与其日常的检查监督相结合，把执法责任的落实情况作为对责任部门考核的重要依据，并与执法人员的待遇、奖惩等结合起来。
三、推进本区行政执法责任制的主要任务
