（四）粮食物流的潜在市场很大。四川是全国最大的饲料和酿酒基地，2005年，出栏生猪8904万头，肉类总产量949.2万吨；白酒50.5万吨，啤酒90.1万吨，每年需要从省外调入大量的粮食，尤其是玉米、小麦和高粱，每年铁路粮食运输量达500万吨，是全国第二大粮食调入省，全省年粮食消费量超过3200万吨。四川现有人口8724.6万人，其中农村人口6800万。由于农业人口比重大，城市化率仅为31%，第一产业占GDP的比重达到21.2%，这些因素导致目前四川粮食商品化率较低。但随着城市化和工业化进程加快，农村人口进一步减少，四川的粮食流通市场规模将不断扩大，粮食物流需求将迅速上升。
从总体上看，发展四川粮食现代物流具有较好的基础和条件，但是发展水平偏低，存在的问题不可小视。主要表现在：机械化程度低，物流成本居高不下；粮库仓型不合理，库内输送机械短缺；信息网络建设落后，缺少获取信息的设备和手段；物流资源没有整合，缺乏第三方物流；粮食批发市场建设滞后等。这些矛盾和问题已经严重制约了现代粮食流通，必须采取有力措施，加快发展。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以市场为导向，深化粮食流通体制改革，加快培育粮食物流的市场主体，通过合理布局，实施重点突破，整合现有资源，利用先进技术，构建以“四散化”为中心的粮食物流体系，实现四川粮食流通的现代化。
（二）发展原则
1．坚持以市场为导向。粮食交易、流通等环节的市场化，有利于促进粮食产销的结合，促进粮食生产和流通步入良性循环的发展轨道，降低整个社会交易成本。
2．深化粮食流通体制改革。放开粮食收购市场和收购价格，进一步转换粮食价格形成机制。加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系，实现市场主体多元化，发展和规范多种所有制的市场主体从事粮食收购和经营活动，开展公平竞争。
3．加快培育市场主体。继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，加快企业产权制度改革，面向市场，转换机制，主动服务，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。
4．加大整合现有资源。打破条块分割和地区封锁，对物流功能、企业物流、区域物流、基础设施、信息、人力资源和管理体制等物流资源进行整合，让各种物流要素在市场机制作用下充分竞争，自由流动。
5．积极推进合理布局。根据我省粮食生产的布局和基本流向，选择成都、眉山、宜宾、达州、南充、攀枝花、广元等地区作为重要的粮食物流节点，进行重点投资，组建具有相当规模和现代化水平的粮食物流园区（中心），培育一批大中型粮食物流企业，形成全省粮食物流网络体系。
6．充分利用先进技术。推进“四散”技术在粮食流通各个环节中的应用；以互联网技术为依托、专业化的粮食信息网为支撑，构筑现代粮食信息平台，引导粮食企业充分利用现代信息网络技术，参与电子商务活动；提升粮食储存和质量检测技术，保证粮食储存质量。
